Panorama Suizo 2/2018

10 Panorama Suizo / Marzo de 2018 / Nº2 Política JÜRG MÜLLER ¿Qué es el dinero? Monedas y billetes, por supuesto. Sin embargo, también existen otras formas, como el dinero bancario o escritural, que se genera, principalmente, cuando los bancos otorgan créditos. Por otro lado, están las cuentas bancarias. No obstante, el saldo disponible en la cuenta no es di- nero real, sino un simple derecho del cliente a recibir efectivo por parte del banco, cuando así lo requiera. El tiempo también es dinero, como bien sabemos desde la publicación del libro de Benja- min Franklin, Consejos a un joven co- merciante , de 1748. Por tanto, el dinero es casi tan difícil de definir como el tiempo. Hoy, la actualidad nos invita a reflexionar en torno a la esencia del di- nero, pues el 10 de junio los electores suizos deberán pronunciarse sobre la iniciativa “Moneda entera”, cuyo título oficial reza: “Por una moneda a prueba de las crisis: ¡la emisióndemonedadebe sermonopoliodel BancoNacional!”Un ambicioso programa. ¿Pero, qué es exactamente la “moneda entera”? Pongamos unejemplo: unbanco co- mercial otorga a un cliente un crédito de 10 000 francos suizos y abona el im- porte en su cuenta corriente. El banco ha generado, por así decirlo, dinero “de la nada”; pero se trata de dinero escri- tural. En la actualidad, este dinero es- critural existe sobre todo en forma di- gital yocupaunvolumenmuchomayor que el dinero en efectivo. Las monedas y los billetes comomedio de pago legal representanúnicamenteun 10%del vo- lumen de dinero en circulación, mien- tras que el 90% lo constituye el dinero electrónico, “que generan los propios bancos con tan sólo pulsar un botón”, explican los promotores de la iniciativa en su sitio web. La iniciativa exige que en un futuro sólo el Banco Nacional pueda generar dinero digital y, por tanto, asuma tambiénelmonopoliodel dinero escritural. Esto ya es así con respecto al dinero en efectivo. Como es sabido, los bancos comerciales no pueden acuñar mone- das ni imprimir billetes. Si se adopta la iniciativa, podrán seguir haciendo ne- gocios y conceder créditos; pero éstos deberán quedar cubiertos, en su tota- lidad, por fondos propios y depósitos de ahorro, o bien por préstamos del Banco Nacional. ¿Un sistema financiero más resistente a las crisis? A tenor de los promotores de la inicia- tiva, la introducción de la moneda en- tera haría que todo el sistema finan- ciero fuera más justo y resistente a las crisis: “La moneda entera depositada en una cuenta corriente es tan segura como el dinero en efectivo, dado que se trata de dinero real del BancoNacio- nal. Las quiebras bancarias no podrán afectarla en absoluto. Las reglas del juego, tanto para los bancos, grandes y pequeños, como para las empresas, volverán a ser las mismas para todos”, puede leerse en el sitio web de los pro- motores de la iniciativa. Y sobre todo, el dinero pertenecerá “entonces a los titulares de las cuentas y no se perderá, en caso de que un banco empiece a te- ner dificultades financieras”. Los promotores de la iniciativa au- guran mayores beneficios, por no de- cir una auténtica bonanza: una grata consecuencia de la iniciativa “Moneda entera” sería que el BancoNacional po- dría desembolsar al año otros 5 000 a 10 000 millones de francos a la Confe- deración y los cantones. Esto sería po- sible gracias a lo recaudado a través de la generación de dinero. Excepto al producirmonedas, estas posibilidades de recaudación se handesaprovechado hasta la fecha, incluso por parte de los bancos comerciales, por motivos sisté- micos. En opinión de los promotores de la iniciativa, la reforma “Moneda entera” permitirá concretar este po- tencial que hasta ahora no se ha apro- vechado. Por otro lado, se reduce el riesgode sufrir crisis financieras, dado que la producciónde dinero actualme- diante la concesión de créditos obliga a endeudarse: sin nuevas deudas no se genera dinero nuevo. Una sociedad fuertemente endeudada es más pro- pensa a sufrir crisis financieras. Ningún partido ni ninguna organi- zación conocida respaldan la iniciativa, salvo la asociación “ Monetäre Moderni- sierung ” [“Modernización monetaria”], cuya junta está integradapormiembros mayormente desconocidos. Sin em- bargo, cabe señalar que el referendo cuenta con el respaldo de numerosos economistas, algunos de ellos promi- nentes y egresados de distintas univer- sidades, incluso de la Universidad de San Galo, que suele formar los cuadros directivos de la economía suiza. Un rechazo contundente por parte de la clase política Por parte de la clase política, en cam- bio, la iniciativa ha suscitado un re- chazo contundente: en el Parlamento, todas las facciones rechazan unánime- mente el referendo, aunque los socia- listas y los verdes comparten la inquie- tud que está en la base de la iniciativa. De hecho, unaminoría de izquierdas y verdes presentó una contrapropuesta, aunque sin éxito. Ésta se basaba en el Moneda entera: un referendo muy exigente El Banco Nacional Suizo no es la única institución que emite dinero. También los bancos comerciales pueden crear dinero: esto es lo que pretende prohibir una iniciativa popular, que se someterá a voto el 10 de junio.