Panorama Suizo 6/2020
Panorama Suizo / Noviembre de 2020 / Nº6 6 THEODORA PETER El 27 de septiembre, el referendo más relevante de los últimos años en ma- teria de política europea arrojó resul- tados contundentes: el 61,7% de los electores se opusieron a la iniciativa para limitar la inmigración, con laque la UDC pretendía suspender la libre circulación de personas con la Unión Europea (UE). Este “No” significó un decidido apoyo a la prosecuciónde las relaciones con la UE: la mayoría no quiso poner en riesgo la vía bilateral con el principal socio comercial de Suiza. Porquedehaberse rescindido la libre circulacióndepersonas con laUE, sehabríananulado también los demás acuerdos bilaterales, en virtud de la Tema Clave sino Marco Chiesa, poco consuelo su- puso que su cantón de origen fuera el único cantón limítrofe que votara a favor de la iniciativa. Todavía hace seis años, la mayoría de cantones y electores aprobaron la iniciativa de la UDC por una inmigraciónmoderada, que exigía limitar la inmigración. Sin embargo, el Parlamento experimentó las más grandes dificultades para po- nerla en práctica al pie de la letra, sin contravenir el acuerdo de libre circu- lación de personas. A pesar de la opo- sición de la UDC, sólo se introdujo una “preferencia nacional” para pues- tos vacantes: en los sectores que te- nían un desempleo superior al pro- medio, se debía dar preferencia a los solicitantes nacionales frente a los ex- tranjeros. Un asunto crucial: la soberanía A pesar de su revés electoral, la UDC se apresta para la próxima batalla contra la UE y sus “jueces foráneos”. En su punto de mira está ahora el acuerdomarco institucional, a través del cual Suiza y la UE pretenden sen- tar nuevas bases contractuales para sus relaciones bilaterales. Desde 2018 está en la mesa un borrador del mismo (ver Panorama 2/2019). LaUDC no es el único partido que se opone al nuevo acuerdomarco. También en la mayoría de los demás partidos, tanto de derecha como de izquierda, el re- sultado de las negociaciones suscita escepticismo, e incluso rechazo. De crucial importancia en este contexto son las tensiones entre la so- beranía suiza y el papel del Tribunal de Justiciade laUniónEuropea (TJUE). El borrador del acuerdo prevé un tri- bunal arbitral independiente para zanjar las diferencias entre Berna y Bruselas. No obstante, si están en juego asuntos relacionados con el de- rechode laUE–loqueprobablemente sucederá en la mayoría de los casos–, el tribunal arbitral deberá supedi- Una promesa de lealtad llena de interrogantes El pueblo suizo ratificó su deseo de seguir colaborando con la Unión Europea. Lo que es menos claro es cómo irá evolucionando la unión bilateral con la UE. Porque existen ciertas reservas frente a un nuevo acuerdo marco, que perturban esa bella armonía. Tanto los opositores como los partidarios de la ini- ciativa recurrieron para su campaña a imágenes particularmente dramáti- cas. No menos dramáti- cos fueron los resultados de la votación para el nuevo Presidente de la UDC, Marco Chiesa. Foto Keystone llamada “cláusula guillotina”. Esta contundente decisión del pueblo sig- nificó una dura derrota para el mayor partido político suizo, justamente en torno a su tema predilecto. Para el nuevo Presidente de la UDC, el Consejero Nacional por el Te-
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