Panorama Suizo 5/2021

Panorama Suizo / Octubre de 2021 / Nº5 28 Noticias del Palacio Federal ¿Nuevos canales de distribución para los documentos electorales? Los suizos en el extranjero solo pueden votar si reciben a tiempo la documentación. Pero su entrega es un gran desa- fío, sobre todo en tiempos de pandemia. La Confederación y tres cantones estudian nuevos canales de distribución. Mirada entre bastidores En busca de nuevos canales de distribución para los documentos electorales – véase el texto principal –, en junio el gobierno suizo usó también la valija diplomática. Pero, ¿qué es la valija diplomática? La valija diplomática es un servicio demensaje- ría que se encarga del traslado de documentos y bienes entre la central del Departamento Federal de Asuntos Exteriores (DFAE) en Berna y las represen- taciones suizas en el extranjero. El uso y el funciona- miento de la valija diplomática se rigen por la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáti- cas y Consulares de 1961, que entró en vigor en 1964. La valija diplomática transporta la correspon- dencia oficial entre las representaciones diplomáti- cas de la red exterior y el Ministerio de Asuntos Exteriores del país de origen, así como entre las demás misiones y consulados de este país. La valija goza de inviolabilidad y no puede ser abierta ni detenida por órganos de control durante su traslado. En la central del DFAE en Berna, la correspon- dencia diplomática se empaca como valija diplomá- tica y se declara como tal. Según las disposiciones de la Convención de Viena, la valija diplomática solo puede contener documentos diplomáticos u objetos destinados al uso oficial. La valija diplomática se empaca en una bolsa o un recipiente que se sella con un precinto y semarca como envío diplomático. Posteriormente se envía al extranjero a través del correo normal o de servicios demensajería, tales como DHL. La valija diplomática en Berna tramita cada año más de 18 000 envíos diplomáticos entrantes y salientes, con un peso total aproximado de 160 toneladas. (KD)  La sala de correos del DFAE, en la que se embala cuidadosamente la corres- pondencia diplomática.  Un importante trabajo ad- ministrativo: el registro de todos los envíos que van de salida.  La valija diplomática, embalada aquí en una bolsa verde, se sella con un pre- cinto que la identifica como envío diplomático. Fotos: derechos reservados Conmotivo de la votación popular del 13 de junio de 2021 y con el propósito de ensayar un sistema de entrega rápida de los documentos electorales, se experimentó un pro- yecto piloto de envío de documentación electoral a través de la valija diplomática. Adicionalmente se llevó a cabo una encuesta. En este ensayo participaron la Cancillería Federal y la Dirección Consular del Departamento Fede- ral de Asuntos Exteriores (DFAE), así como los cantones de Argovia, Tesino yGinebra. El proyecto piloto se basa en una solicitud del ConsejeroNacional Andri Silberschmidt (PLR, ZH). Un poco menos de 1 600 suizas y suizos residentes en Australia, Brasil y Tailandia, con domicilio político en los cantones de Argovia, Tesino y Ginebra, fueron invitados a participar en la encuesta. A la mitad de los votantes en- cuestados se les envió la documentación electoral a través de Correos de Suiza, como hasta entonces se venía ha- ciendo; la otra mitad de los participantes la recibió, a ma- nera de prueba, a través de la representación suiza de su país de residencia. Posteriormente, el envío de las boletas electorales al municipio de votación estuvo a cargo de los votantes, sin que mediaran las representaciones suizas. La participación en la encuesta fue de casi el 20 por ciento. Falta recopilar y analizar los datos de la encuesta, así como la información proporcionada por las autorida- des participantes. La comparación entre los dos canales de distribución permitirá sacar conclusiones acerca de la efi- ciencia y los costos del envío con la valija diplomática. Tras la evaluación de los datos, se decidirá si deben realizarse más pruebas en el marco del proyecto piloto. La solicitud de Silberschmidt no solo encarga al Con- sejo Federal que analice el uso de la valija diplomática en un proyecto piloto, sino también que compruebe si el en- vío de la documentación electoral a las suizas y los suizos en el extranjero debe sufrir otro tipo de ajuste. En res- puesta a esta solicitud, el Consejo Federal presentará, a más tardar en la primavera de 2023, un informe con una evaluación más exhaustiva del proyecto piloto y un aná- lisis de posibles mejoras. (BK)