En los platos suizos se percibe cierto olor a revolución Agnes Hirschi, quien de niña escapó del holocausto, relata a los escolares los sufrimientos que padeció Por fin cumplirá Suiza sus antiguas promesas de protección climática MAYO 2023 Revista para la Quinta Suiza
Solidarity, equality, freedom, cosmopolitanism. Our values are based on one principle ‒ equal rights for everyone, no privileges. As social democrats, our self-image is European, internationalist. This is why we have always been committed, through our beliefs, to good and solid relations between Switzerland and the European Union (EU). There is a need for institutional solutions. As social democrats, we are on the side of peace, social justice, human rights and climate protection all around the world. Only together will we master the major challenges confronting us today. In solidarity, Sarah Wyss (Member of the National Council BS) and Fabian Molina (Member of the National Council ZH) Vice Presidents SP International www.sp-ps.ch/partei/sp-international There is a new social democratic portal aimed at the Swiss Abroad, containing inside news on Swiss politics. DIREKT-MAGAZIN.CH VOTE SP 22 OCTOBER! zkb.ch/swiss-abroad We know needs can vary – which is why we treat all Swiss nationals living abroad as unique individuals. We offer you professional, personalised support that is subject to the highest quality standards.
En una visión quizá algo ingenua, pero no por ello menos hermosa, imaginemos por un instante que pudiéramos cambiar el mundo desde nuestra cocina, de forma a la vez placentera y sensual. Como quiera que sea, lo cierto es que aquello que cocinamos y comemos puede incidir directamente en algunos graves problemas actuales. Por ejemplo: cómo reducir el desperdicio de alimentos, o nuestra enorme huella ecológica. Nuestros platos también son pequeños campos de prueba en materia de desarrollo sostenible. Esto nos lleva a nuestro tema clave: la pequeña revolución en las cocinas suizas. Las conversaciones en la mesa van evolucionando: nunca giran en torno al hambre, un fenómeno que realmente desconocemos en estos tiempos de abundancia; pero cada vez más giran en torno a la cuestión de cómo alimentarnos bien sin comprometer el futuro del planeta. Y al respecto, Suiza tiene algunas sugerencias innovadoras que proponer. Inicialmente teníamos la intención de ofrecer a nuestros lectores un par de recetas capaces de cambiar el mundo. Pero el día de cierre de redacción, una noticia de última hora nos quitó el apetito: prácticamente de la noche a la mañana se había desplomado Credit Suisse. La caída de este gran banco es un evento inquietante. Credit Suisse, fundado originariamente bajo el nombre de Schweizerische Kreditanstalt, fue un hito en el desarrollo industrial de Suiza, a partir de 1856. La Suiza de hoy se ha venido forjando gracias a la visión de futuro de este banco de ayer. Pero ahora, lo único que nos queda de esta institución pionera son malos recuerdos. La combinación de deudas heredadas, riesgos insostenibles, malas decisiones, abusos de confianza, mal comportamiento de algunos individuos y beneficios exorbitantes que a sí mismos se concedían los directivos, resultó ser demasiado tóxica. Los daños son cuantiosos. Todo el país debe pagar el precio. La Confederación y el Banco Nacional deben respaldar con miles de millones de dólares a UBS, que se ha visto obligada a absorber a Credit Suisse. Y quien vea a Credit Suisse como la prueba de lo desafortunado que es depender de bancos demasiado grandes, no dejará de sorprenderse al constatar que ahora está surgiendo un banco único y aún más poderoso, un banco que el Neue Zürcher Zeitung, cuya sede se encuentra en la metrópoli bancaria de Zúrich, describiera así el día siguiente: “Suiza se ha librado de un banco zombi; pero el lunes despierta con un auténtico monstruo bancario”. Tras la absorción de Credit Suisse, el balance total de UBS será casi el doble de grande que toda la producción económica suiza: es este un plato que, para nosotros, será de muy difícil digestión. MARC LETTAU, REDACTOR JEFE 4 Tema clave Suiza está transformando sus hábitos alimentarios 9 Noticias Para la “Quinta Suiza” son esperanzadores los nuevos ensayos de voto electrónico 10 Política Suiza desea cumplir por fin su promesa de protección climática 12 Elecciones nacionales 2023 En la jungla electoral, los electores pueden contar con orientación confiable 14 Reportaje El conejito de chocolate está de maravilla, pero la liebre atraviesa momentos críticos Noticias de su región 18 Naturaleza y medio ambiente Se dispara en Suiza el número de vehículos eléctricos 22 Sociedad Agnes Hirschi nos recuerda los horrores del holocausto 26 Noticias del Palacio Federal Cinco contactos que brindan información de calidad a los suizos en el extranjero 28 Noticias de Swisscommunity San Galo, sede del Congreso de este año, siempre merece una visita La “Quinta Suiza” inicia el año electoral y define sus expectativas 30 Debate ¡Buen provecho! Portada: Dibujo del caricaturista bernés Max Spring para “Panorama Suizo”. www.maxspring.ch “Panorama Suizo”, revista informativa para la “Quinta Suiza”, es editada por la Organización de los Suizos en el Extranjero Panorama Suizo / Mayo de 2023 / Nº3 3 Editorial Sumario
¿Salmón con queso fresco sobre baguette tostada? Las apariencias engañan: el “salmón” es una imitación vegana a base de zanahoria, y el “queso” es de almendra. Foto Keystone De los platos suizos emana un ligero olor a revolución Panorama Suizo / Mayo de 2023 / Nº3 4 Tema Clave
5 DENISE LACHAT A media mañana, Luc se come una brocheta de frutas; para picar, verduras crudas con salsa para untar; como plato principal, una ensalada de pasta con tomate cherri y queso Halloumi; y de postre, una copa con quark, yogur, frutillas del bosque y granola. El padre de Luc, que acompaña a su hijo de nueve años a la clase de cocina, reconoce con un guiño que él habría elegido un menú totalmente distinto: “Pero la verdad es que lo hemos pasado en grande”. El curso que ofrece la escuela primaria de Berna se propone animar a los niños a cocinar. Los que pueden y tienen la oportunidad de hacerlo se alimentan de forma más variada y equilibrada, y están más dispuestos a probar platos nuevos. Cambiemos de escenario: en la empresa Planted Foods AG de Kemptthal , al observar el proceso de elaboración te vienen recuerdos de los días de colegio, aunque más bien de las clases de física y química. Una harina a base de guisantes, semillas de girasol y avena se vierte en una enorme máquina y se mezcla con agua y aceite de colza, se amasa, se calienta y se prensa. El resultado es una masa plana que puede cortarse de distintas formas, dependiendo de si se desea obtener lonjas de pollo, una pechuga o un kebab. Esta fábrica del Oberland zuriqués elabora un alimento vegetal que se asemeja a la carne, en un espacio similar a un laboratorio, donde el personal lleva batas blancas y gorros de protección. Aquí no corre ni una gota de sangre animal, y esta es, precisamente, la filosofía de Planted Foods. “Cada pollo cuenta”, reza uno de los lemas de la empresa, que afirma haber salvado a más de un millón de pollos del matadero. Planted Foods también se preocupa por la protección del medio ambiente: según esta ner trozos más grandes, jugosos y tiernos y agregarles micronutrientes como la vitamina B12? A estas preguntas frecuentes Planted Foods tiene preparada la respuesta: “Los humanos somos animales con hábitos rutinarios. Para preservar el planeta, nuestra dieta debe cambiar. Y esto se logra más fácilmente con un producto similar a la carne, que pueda adaptarse a las costumbres alimentarias que ya tenemos”. Alternativas procedentes de los grandes distribuidores Esto parece corresponder a una necesidad del consumidor. Desde 1997, Migros ofrece productos sustitutivos a base de quorn, un producto elaborado a partir de setas fermentadas, y su marca “Cornatur” fue la primera de su clase. Según afirma Carmen Hefti, portavoz del gigante naranja, los sucedáneos de la carne y otros productos innovadores han experimentado un importante auge en los últimos tiempos. Hoy por hoy, Migros ofrece un surtido de más de mil productos veganos. Según Hefti, los más exitosos son los sustitutos de la carne y la leche, cuya comercialización, antes minoritaria, ha llegado a ser masiva. Desde 2006, la gran cadena Coop también ofrece una amplia gama de sustitutos de la carne, incluidos los de su marca propia, Délicorn. Entre sus primeros productos figuraban las salchichas y escalopes vegetales. En la actualidad, Coop ofrece más de dos mil productos vegetarianos, de los que más de 1 800 son veganos, tal y como nos explica Caspar Frey, portavoz de la empresa. Entre ellos encontramos más de cien sucedáneos veganos de la carne y del pescado, más de 50 sustitutos de la leche, 40 yogures veganos, 20 sustitutos de Los suizos y suizas están cambiando notablemente sus hábitos de compra y preparación de alimentos. Esto se debe, en parte, a su interés por la protección del clima. Consumen cada vez más proteína vegetal, aunque, en términos generales, la carne sigue gozando de gran popularidad. empresa, la industria cárnica tradicional es una las principales responsables de la crisis climática. Comida para animales con hábitos rutinarios Una alimentación vegana incluye más verduras y cereales, y menos carne. Pero ¿a qué se debe ese afán por "reconstruir" carne a partir de vegetales? ¿Por qué esforzarse tanto por conferir a las proteínas vegetales, de forma globular, una estructura alargada, similar a la fibra muscular? ¿Por qué fermentar esta masa, añadiéndole microorganismos tales como hongos o bacterias? ¿Y por qué recurrir a complejos procesos para obteEn busca de soluciones para afrontar el futuro Para 2050, la Tierra contará con casi 10 000 millones de habitantes. Para alimentar a toda esta población sin que peligre el medio ambiente, la producción y nuestros hábitos alimenticios deben cambiar radicalmente: menos carne, huevos y azúcar; más verduras, fruta seca y legumbres. Junto a las autoridades, varias ONG persiguen este objetivo en Suiza. Así, está presente en 17 cantones la asociación “Fourchette verte – ama terra”, que distingue a las empresas de restauración colectiva con su sello de calidad y salud. Uno de sus objetivos es reducir el consumo de carne y pescado, fomentar la compra de productos ecológicos y respetuosos con los animales y poner fin al desperdicio de alimentos. Asimismo, ciertas herramientas como “Eaternity”, que calcula los balances de CO2 de los menús que ofrecen los comedores comunitarios, o “Beelong”, que evalúa los alimentos con una nota que va de la A a la G, ayudan a los cocineros de residencias de ancianos, hospitales, guarderías y comedores a fomentar una alimentación responsable. (DLA) Algunos buenos ejemplos de alimentación responsable para los municipios y cantones: revue.link/menu Panorama Suizo / Mayo de 2023 / Nº3
cado las cifras, con una tasa de crecimiento media anual del 18,4 %. Según este estudio, las mayores tasas de crecimiento las registraron los análogos de la carne, es decir, los productos con aspecto y sabor a carne. Este cambio en los patrones de consumo se atribuye a un cambio de valores. En el mundo industrializado occidental, la necesidad de saciar el hambre y la sed está siendo relegada cada vez más por la necesidad de salud, disfrute y un estilo de vida que preserve los recursos naturales, señala el informe. En 2019, un estudio del Instituto Gottlieb Duttweiler sobre las tendencias alimentarias europeas, en el que participaron 39 expertos de Europa, Norteamérica y Asia, ya señalaba que "cada vez más personas son conscientes del impacto de nuestros hábitos de consumo y alimentación sobre el medio ambiente, el clima y el bienestar animal”. En Suiza, según el estudio de Coop, la protección del medio ambiente constituye actualmente el principal argumento para prescindir de la carne; y eso es así para todos los tipos de consumidores, desde los vegetarianos ocasionales (o flexitarianos) hasta los veganos. Y cuanto más jóvenes son los encuestados, más señalan este motivo. Un pueblo carnívoro A pesar de sus impresionantes tasas de crecimiento, los sustitutos de la carne siguen siendo un nicho de mercado. Según las estadísticas de Proviande, Asociación Interprofesional de la Economía Cárnica Suiza, estos productos representaban cuando mucho un 3,4 % del mercado en 2021. De hecho, el consumo de carne no está disminuyendo en Suiza. Según las cifras de Proviande, desde mediados de los años noventa la cifra se mantiene en torno a los 50 kilogramos por persona. En 2020 fueron 50,91 kg y en la mantequilla y 20 del queso. En Migros, las alternativas a la leche también gozan de gran aceptación. Desde 2010, el surtido incluye bebidas de soja; actualmente, Migros ofrece bebidas de avena, arroz, almendra, soja, quinoa, garbanzo, coco y avellana. Según Carmen Hefti, los sustitutos de la leche de vaca han experimentado un crecimiento de dos dígitos en los últimos años. Sin embargo, Migros no facilita cifras precisas en relación con su volumen de ventas. Lo mismo ocurre con Coop, que se limita a afirmar que la cuota de productos lácteos veganos ha aumentado un 18 % en los últimos cuatro años. Frey comenta: “En la actualidad, más de una de cada siete leches que adquieren los clientes de Coop es una alternativa vegana”. Por la protección del clima ¿Están los suizos y suizas abandonando las proteínas animales? ¿Consumen más fruta y verdura y, sobre todo, más proteínas vegetales? Si nos fijamos en las cifras, la respuesta es sí y no. De acuerdo con el “Estudio sobre consumo vegano en Suiza”, publicado por Coop en enero pasado, hoy en día el 63 % de la población suiza renuncia a los alimentos de origen animal varias veces al mes. Esto representa un incremento superior al 20 % con respecto a la situación que prevalecía hace diez años. El primer informe suizo sobre sustitutos de la carne, elaborado por la Oficina Federal de Agricultura (OFAG), que analiza la evolución del comercio minorista suizo entre 2016 y 2020, también señala un importante incremento. En 2020, el comercio minorista suizo generó un volumen de negocios de 117 millones de francos derivado de los sustitutos de la carne, frente a los 60 millones de francos de 2016. En otras palabras: prácticamente se han dupliDos iniciativas populares en torno en la producción de alimentos ¿Está Suiza a punto de entablar un debate fundamental en torno a la producción de alimentos? Están planeadas dos iniciativas populares encaminadas a abastecer al país con más alimentos de origen suizo, pero tienen ideas radicalmente distintas sobre cómo modificar la política agraria. Mientras que la primera exige que los agricultores cultiven menos forraje para los animales y más alimentos vegetales para los humanos, la segunda propone reducir las áreas ecológicas para intensificar la producción de alimentos y forraje. (DLA) Ejemplo de una nueva tendencia que goza de gran popularidad: “pollo” vegetal, elaborado a partir de proteínas de guisante. Foto Planted Foods En las estanterías de los grandes supermercados son omnipresentes las alternativas vegetales a la leche. Foto Keystone Gallinas en una granja de engorde en Gundetswil (ZH), donde se crían 18 000 animales: el pollo sigue de moda en las cocinas suizas. Foto Keystone Panorama Suizo / Mayo de 2023 / Nº3 6 Tema Clave
topf. En su edición de marzo de 2023, alrededor de la mitad de las recetas son nuevas, entre ellas la boloñesa de lentejas y el guisado de tofu. Anita Stettler, responsable de marketing de la editorial Schulverlag plus AG, señala: “En comparación con las anteriores, esta última edición contiene más recetas vegetarianas y veganas. Y en 2019, en colaboración con el restaurante vegetariano Hiltl, hemos desarrollado una versión totalmente vegetariana y vegana de Tiptopf, titulada Greentopf”. 2021, 51,82 kg de carne por cabeza, aunque en total se consumió menos carne de vacuno y más de pollo. En Coop tampoco ha disminuido la demanda de carne, ni siquiera en enero, mes en el que suele incitarse a los consumidores a abstenerse de comer carne, por lo que se le conoce como “Veganuary”. El portavoz de Coop señala que los sustitutos de la carne no solo se dirigen a todos los vegetarianos o veganos, sino también a los llamados flexitarianos o "sustitarianos", así como a cualquier persona interesada en las nuevas tendencias nutricionales o que desee variar su dieta. Asimismo, afirma que no se puede realizar una comparación directa entre las distintas gamas de productos. La portavoz de Proviande, Gioia Porlezza, señala por su parte que quienes optan por estos productos son esencialmente personas que no comen carne. Sin embargo, la carne y sus sustitutos no se excluyen mutuamente: “Es posible consumir ambas cosas y variar así las fuentes de proteínas”. En cualquier caso, se ha acentuado la brecha entre alimentos “naturales” y productos sostenibles de alta tecnología. Los expertos admiten que la producción de alimentos depende cada vez más de la ciencia. Comer y cocinar de forma sostenible La alimentación sostenible es un tema que el Gobierno nacional suizo promueve por medio de estrategias y leyes. Cada vez son más las ciudades y municipios que se adelantan e introducen conceptos de alimentación sostenible en escuelas, hogares e instituciones públicas (véase el recuadro). También en la clase de cocina destinada a los alumnos de la escuela primaria se notan aires de cambio; en la Suiza de lengua alemana se ha reeditado el famoso libro de cocina TipNo hay revolución, pero sí unas tendencias muy claras ¿Está ocurriendo una revolución en las cocinas suizas? Andrew Gordon al menos detecta lo que él llama una tendencia. Gordon dirige la empresa Eldora AG, que administra restaurantes y reparte comida a empresas privadas, así como a escuelas, guarderías, hospitales y residencias de ancianos. Actualmente, Eldora ofrece un menú vegetariano todos los días, afirma Gordon. En la parte francófona de Suiza, donde tiene su sede esta empresa, la demanda de comida vegetariana es de casi un 10 %, y aún más en la parte de lengua alemana. Las instituciones públicas son las primeras en solicitar menús sin carne. En las escuelas y guarderías debe servirse un menú vegetariano al menos una vez a la semana. Por su parte, los productos regionales son objeto de una creciente demanda. Lamentablemente, los clientes no están dispuestos a pagar más: “Y esto pesa sobre nuestros márgenes”. Los humanos somos seres llenos de contradicciones, señala al respecto el estudio del Instituto Gottlieb Duttweiler: “Nos gustaría tener ambas cosas: el duro y el weggli, como diríamos los suizos; consumir global y localmente al mismo tiempo”. Informe "Plant based food report" de Coop (solo en alemán): revue.link/plantbased Informe sobre los sustitutos de la carne, publicado por la Confederación Suiza (OFAG) (en alemán, francés e inglés): revue.link/substitutes Análisis del Instituto Gottlieb Duttweiler sobre tendencias alimentarias (en alemán e inglés): revue.link/foodtrends Productos "rescatados" durante una operación de reparto de alimentos: la lucha contra el despilfarro gana terreno en Suiza. Foto Keystone Los comedores colectivos ejercen un fuerte impacto en el comportamiento de los consumidores, ya que pueden reforzar -o frenar- las nuevas tendencias alimentarias. Foto Shutterstock Despiece de una ternera en la gran carnicería Angst, de Zúrich. A pesar de los nuevos sustitutos, el consumo de carne sigue siendo elevado en Suiza. Foto Keystone Panorama Suizo / Mayo de 2023 / Nº3 7
UBS adquiere Credit Suisse, el Gobierno federal y el Banco Nacional aportan ayuda multimillonaria El gran banco suizo Credit Suisse (CS) toca fondo y es adquirido por su rival, UBS: así acabó, en marzo de 2023, el suspense bancario que mantuvo en vilo a Suiza. La absorción por parte de UBS solo fue parcialmente voluntaria. Este paso era necesario para salvaguardar a Suiza como bastión bancario y evitar que la economía nacional se viera gravemente afectada, explicó la dirección de UBS. Antes de la adquisición se vivieron días dramáticos. La confianza en CS cayó en picado a principios de marzo. Además de los problemas internos, las dificultades de los bancos estadounidenses también provocaron una creciente desconfianza. Esto llevó a clientes e inversores a retirar miles de millones de las arcas de CS. El 16 de marzo, el Banco Nacional le otorgó un préstamo de 50 000 millones de francos, como medida de emergencia. La intervención no sirvió de mucho. Por ello, el Consejo Federal y la Autoridad Suiza Supervisora del Mercado Financiero (FINMA) ordenaron a los directivos de CS y UBS que entablaran negociaciones, el 19 de marzo. El resultado se dio a conocer esa misma tarde: UBS adquiriría CS por tres mil millones de francos. La Ministra de Finanzas, Karin Keller-Sutter, consideró la adquisición como una buena solución del sector privado en interés de la colectividad. Sin embargo, no se trata en realidad sino de un nuevo rescate estatal de un banco, aunque sea con la colaboración indirecta de otro. El Gobierno Federal y el Banco Nacional ofrecen garantías por valor de 250 000 millones de francos; además, en virtud de la ley de emergencia, la Confederación aporta otros 9 000 millones de francos para cubrir riesgos. La desaparición de CS posee dimensiones históricas: este banco, que surgió del Schweizerische Kreditanstalt (SKA) cofundado en 1856 por el pionero industrial Alfred Escher, jugó un papel decisivo en el desarrollo de la infraestructura moderna de Suiza. (MUL) Debe acelerarse la protección medioambiental Las medidas de lucha contra el cambio climático deben acelerarse, exige el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático, en su informe presentado recientemente en Interlaken (BE). Los expertos estiman que los riesgos del calentamiento global son mayores que hace nueve años, cuando publicaron su anterior informe. Incluso con un incremento limitado de las temperaturas es probable que se produzcan fenómenos extremos, tales como sequías e inundaciones. El objetivo sigue siendo limitar el calentamiento a 1,5 oC o muy por debajo de 2 oC. Para lograrlo se requieren mayores esfuerzos, también en Suiza. Más sobre este tema en las páginas 10 y 11. (TP) Emil Steinberger Emil Steinberger, o simplemente Emil, celebró en enero su 90.° cumpleaños. Y sigue siendo, hasta el momento, el cabaretista más aclamado de Suiza. Desde los años setenta, los espectáculos de este cómico nacido en Lucerna han entretenido al público de todo el país, de todas las generaciones y de todas las ideologías: un auténtico tour de force. Las actuaciones de Emil en el teatro, la televisión, e incluso en el circo Knie durante un año, siguen arraigadas en la memoria cultural del pueblo suizo. Ya se trate de “La comisaría”, “El telegrafista”, “El guía de montaña”, “Los proverbios campesinos” o “El cochecito de bebé”, mucha gente todavía se sabe de memoria pasajes enteros de sus sketchs. Para este artista, que comenzó siendo empleado de Correos, le bastaba un mínimo de accesorios: hacía reír a la gente con su mímica, sus gestos y sus palabras. Emil encarnaba algo típicamente suizo, incluida la torpeza, pero también algo universal en su forma de ser, a veces superada por los acontecimientos, y ello sin ceder nunca a la malicia. Así explica el Neue Zürcher Zeitung el éxito que este cómico también tenía en Alemania. Inolvidable fue el papel de Steinberger en la taquillera película “Die Schweizermacher”, una caricatura del estricto procedimiento de naturalización. Emil emigró de Suiza a los sesenta años, para establecerse en Nueva York. Regresó en 1999, para volver a actuar. Completó una gran gira en diciembre pasado. Emil vive ahora en Basilea, y a pesar de su avanzada edad tiene un papel muy activo en Twitter, con su buen humor y su gran afabilidad. “Muchas personas que no conozco me confiesan que he estado con ellas toda la vida”, dijo en una entrevista reciente, “otras dicen que en familia hablaban como Emil”. La verdad es que Emil nunca buscó tanto revuelo: “Tan solo quería actuar y hacer reír a la gente”. SUSANNE WENGER Panorama Suizo / Mayo de 2023 / Nº3 8 Selección Noticias
Voto electrónico: nuevo ensayo tras una larga pausa En junio, los cantones de Basilea-Ciudad, San Galo y Turgovia realizarán nuevas pruebas de voto electrónico. Si los resultados son positivos, el sistema podría usarse en las elecciones nacionales de otoño. EVELINE RUTZ En Suiza volverá a ser posible votar por vía electrónica. El 18 de junio, hasta 65000 personas podrán expresar su voluntad política en línea. Los cantones de Basilea-Ciudad, San Galo y Turgovia utilizarán el voto electrónico a modo de prueba. En estos tres cantones participará la Quinta Suiza. El Consejo Federal les ha dado luz verde para una prueba limitada. Los Grisones desean poner en marcha su propia prueba en el año de 2024. Se han subsanado las deficiencias Los riesgos son aceptables, declaró el Canciller Federal Walter Thurnherr ante los medios de comunicación en marzo. “Los sistemas de votación electrónica pueden diseñarse de tal manera que dificulten al máximo los fraudes y puedan detectar con un elevado grado de probabilidad cualquier intento de manipulación”. Correos de Suiza cumple las elevadas normas de seguridad. Ha mejorado considerablemente su sistema desde 2019, cuando tuvo que desconectarlo (véase Panorama Suizo, abril de 2021 y agosto de 2022). Desde 2021, piratas informáticos de todo el mundo han estado buscando posibles deficiencias del sistema. Asimismo, lo supervisan constantemente expertos independientes, y es totalmente verificable. Esto significa que las personas que votan en línea pueden comprobar si su voto ha sido registrado correctamente. La propia operación de prueba contribuirá a seguir mejorando el voto electrónico, subrayó Thurnherr. “Ciertos conocimientos solo pueden obtenerse mediante la práctica”. Los cantones están “muy contentos” de poder ofrecer de nuevo el voto electrónico a modo de prueba. Este se reanuda en el punto donde se abandonó en 2019, tras más de 300 pruebas exitosas, afirma Barbara Schüpbach- Guggenbühl, Secretaria General del cantón de Basilea-Ciudad. El voto electrónico responde a una necesidad imperiosa, especialmente para quienes padecen alguna discapacidad y para los suizos residentes en el extranjero: “Para ellos, el canal digital es decisivo si quieren ejercer su derecho al voto”. Para los cantones, estas pruebas implican importantes preparativos y costes, recalca Barbara SchüpbachGuggenbühl, quien está convencida de que tales esfuerzos valdrán la pena. Para mantener la participación política en su nivel actual, el Estado debe prepararse para el futuro: “Debe ofrecer un servicio público que llegue a las personas estén donde estén, tanto ahora como en el futuro”. Los códigos seguirán enviándose por correo postal Las pruebas no se realizarán de forma totalmente digital. Las personas seleccionadas recibirán sus códigos de seguridad por correo postal, junto con los demás documentos de votación habituales. Para los suizos y suizas en el extranjero, esto puede suponer una desventaja, ya que la documentación les llega a veces con retraso. Sin embargo, al votar de manera digital no tendrán necesidad de acudir a una agencia postal: su voto llegará a las autoridades suizas tras un par de clics. Y en un futuro, la identidad electrónica podría simplificar aún más el proceso: el voto electrónico podría realizarse de forma totalmente electrónica, sin necesidad de enviar el código por correo postal. Correos de Suiza está trabajando en la transición digital, afirma su portavoz, Silvana Grellmann. “Nuestro objetivo es llevar el secreto de la correspondencia al mundo virtual”. La empresa da trabajo a más de 1 700 personas en su departamento informático. En su sede de Neuchâtel ha creado un centro de competencia criptográfica, en el que trabajan actualmente 47 empleados. “La seguridad es un proceso sin fin”, subraya Silvana Grellmann. Correos de Suiza seguirá usando “la inteligencia colectiva de los expertos” para erradicar cualquier error. También hará transparentes los puntos débiles, afirma, para ganarse la confianza del público en su solución informática. De resultar positiva la experiencia del 18 de junio, los cantones podrán ofrecer el voto electrónico en las elecciones federales del próximo otoño, debiendo presentar la petición correspondiente a la Confederación. La “Quinta Suiza” desea ejercer sus derechos políticos Para Arianne Rustichelli, Directora de la Organización de los Suizos en el Extranjero (OSE), se trata de una “señal positiva para la Quinta Suiza”. Se acrecienta la movilidad de la población, señala A. Rustichelli, y año tras año se inscriben en el censo electoral más emigrantes, quienes suman actualmente unos 220 000. También se reduce la duración media de las estancias en el extranjero. De ahí la importancia de que las suizas y suizos en el extranjero puedan participar en la vida democrática. “El voto electrónico los ayuda a mantener los vínculos con su país de origen”, comenta Arianne Rustichelli. Por eso espera que las pruebas tengan éxito, “para que puedan reanudarse también en otros cantones”. El Canciller Federal Walter Thurnherr considera aceptables los riesgos del nuevo sistema de voto electrónico, ya que este puede detectar con un elevado grado de probabilidad cualquier intento de manipulación. Foto Keystone Panorama Suizo / Mayo de 2023 / Nº3 9 Política
THEODORA PETER En diciembre de 2015, cuando la comunidad internacional acordó en París combatir conjuntamente el calentamiento climático y sus devastadoras consecuencias, se habló de un “hito histórico”. El objetivo era ambicioso: mantener el aumento de temperatura global muy por debajo de los dos grados centígrados. Para lograrlo, el planeta deberá reducir drásticamente, en las próximas décadas, sus emisiones de gases de efecto invernadero perjudiciales para el clima, como el CO2. Al entusiasmo de París sucedió la desilusión. En los años siguientes, numerosos países se retrasaron en la Suiza cumplirá sus antiguas promesas de protección del clima, si el pueblo así lo decide Más de siete años tras la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático celebrada en París, Suiza ha aprobado un proyecto de ley sobre el clima. El 18 de junio, los electores decidirán si la legislación entra en vigor. La UDC se opone a esta nueva ley. aplicación de las medidas necesarias. Con la pandemia de coronavirus, la guerra de Ucrania y la crisis energética surgieron otras prioridades. En Suiza también se empantanaron los esfuerzos políticos para proteger el clima: en 2021, en una revisión de la ley sobre el CO2, los electores rechazarton un aumento de impuestos sobre los combustibles fósiles (véase Panorama Suizo, 4/2021). Neutralidad climática hasta 2050 Las olas de calor y las violentas tormentas siguen ilustrando la urgente necesidad de actuar. En Suiza, el deshielo acelerado de los glaciares evidencia de forma impactante el cambio climático. Los investigadores pronostican que gran parte de los glaciares alpinos desaparecerán de aquí a finales de siglo. A pesar de ello, la ciencia afirma que aún no es demasiado tarde para frenar el calentamiento global. El Consejo Federal y el Parlamento han fijado ahora el rumbo hacia la neutralidad climática a través de una ley marco, en virtud de la cual Suiza debe alcanzar para 2050 el objetivo conocido como “cero neto”. La reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero se logrará por etapas. Se han definido objetivos concretos para la industria, los transporPanorama Suizo / Mayo de 2023 / Nº3 10 Política
Las votaciones federales del 18 de junio de 2023 en breve Imposición mínima para las grandes empresas Como miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), Suiza se ha comprometido a introducir un impuesto mínimo aplicable a las grandes empresas transnacionales. Así, estas empresas que tengan un volumen de negocios superior a los 750 millones de francos estarán sujetas a un impuesto mínimo del 15 por ciento. Esto significa que numerosas multinacionales presentes en Suiza deberán pagar más impuestos que en la actualidad, lo que a su vez aportará ingresos adicionales a las arcas públicas. Aunque este mecanismo acordado a nivel internacional no es objeto de discusión, las partes no se ponen de acuerdo sobre cómo repartir los ingresos adicionales. La clave de reparto decidida por el Parlamento prevé que tres cuartas partes de estos ingresos adicionales vayan a parar a los cantones, y solo una cuarta parte a la Confederación. Por ello, el PSS se opone al proyecto: desea que una mayor parte se quede en las arcas nacionales. (TP) Por una mayor protección del clima y un incremento de las inversiones en energías renovables Suiza deberá alcanzar la neutralidad climática de aquí al año 2050. La ley federal sobre Objetivos de Protección del Clima, Innovación y Aumento de la Seguridad Energética regula la manera de conseguirlo (véase artículo de la izquierda). Este texto constituye una contrapropuesta indirecta a la iniciativa no partidista de los glaciares, que entretanto ha sido retirada. A esta nueva legislación se opone la UDC. (TP) La Ley Covid de nuevo en el punto de mira Pese a la suspensión de las medidas de lucha contra el coronavirus, el Parlamento ha prorrogado la Ley Covid hasta finales de 2024, como medida cautelar. Por tanto, se mantiene provisionalmente la base legal para una eventual reactivación de los certificados covid; por ejemplo, para ingresar en otros países. La asociación “Freunde der Verfassung” [Amigos de la Constitución] está luchando contra la revisión de la ley; ha recurrido por tercera vez a la vía del referendo. (TP) tes y el sector de la construcción. Para ello hacen falta inversiones masivas en tecnologías libres de CO2. Con este fin, el Parlamento ha acordado un programa de incentivos por un total de 3 200 millones de francos. De ellos, 2 000 millones se destinarán a reemplazar, en un período de diez años, los sistemas de calefacción de gas y petróleo. Otros 1 200 millones de francos se destinarán a impulsar nuevas tecnologías. La “iniciativa de los glaciares” ejerce presión Esta ley constituye una contrapropuesta a la iniciativa conocida como “iniciativa de los glaciares”. La Asociación Suiza para la Protección del Clima, de carácter no partidista, ya lanzó esta iniciativa popular a principios de 2019 y en muy poco tiempo recogió las 100 000 firmas necesarias. La presión popular surtió efecto: el Parlamento se puso manos a la obra. Satisfecha con la propuesta de ley, la asociación retiró su iniciativa, pero con una condición: en caso de que el proyecto del Parlamento sea rechazado el 18 de junio, la iniciativa de los glaciares podría someterse al veredicto popular en una fecha posterior. Pese a su amplia aceptación en el Parlamento, la ley de protección climática no cuenta con el apoyo de todos los partidos políticos. Así, la UDC ha promovido un referendo contra lo que denomina “Ley de derroche de la energía eléctrica”. Este partido asume que se disparará el consumo eléctrico si en un futuro solo se permite circular con vehículos eléctricos y se recurre a las bombas de calor eléctricas para calentar los edificios. Ya desde ahora Suiza sufre escasez de electricidad, argumenta la UDC, la cual teme, además, que los propietarios de inmuebles deban pagar costes adicionales si a largo plazo se ven obligados a sustituir sus calefacciones de gas y petróleo. Por su parte, quienes apoyan la ley hacen hincapié en las inversiones financiadas con fondos públicos para promover las energías renovables, tales como la energía solar, hidráulica y eólica. Ofensiva solar y energía hidráulica Independientemente de la Ley de Protección Climática, el Parlamento ya decretó el otoño pasado una ofensiva solar. Esta ofensiva permitirá construir cuanto antes grandes instalaciones fotovoltaicas, una de las cuales está prevista en el cantón del Valais (véase Panorama Suizo, 1/2023). Además, las dos cámaras debaten actualmente la cuestión de la seguridad del suministro eléctrico, con el afán de generar más energía a partir de fuentes renovables en Suiza, especialmente, energía hidráulica. Con este fin se impulsarán quince proyectos de presas, capaces de suministrar electricidad adicional, sobre todo en invierno. Por ejemplo, está previsto construir un embalse bajo el glaciar de Trift (véase Panorama Suizo, 1/2022). Sin embargo, los opositores temen que quede relegada la protección de la naturaleza. Por ello, en este caso también es probable que el pueblo tenga la última palabra en torno a esta propuesta. Mientras tanto, el destino de la Ley de Protección Climática se decidirá en las urnas, el 18 de junio. Se tratará también de una primera prueba para el nuevo Ministro de Energía y Medio Ambiente, Albert Rösti (UDC). En su anterior cargo de Consejero Nacional y portavoz de los grupos de presión de la industria petrolera, Rösti luchó en primera fila contra el abandono de los combustibles fósiles. Ahora, su cargo de Consejero Federal lo obliga a respaldar una ley para una mayor protección del clima, en contra de la voluntad de su propio partido. Una imagen desoladora de las cumbres de la Bernina: del glaciar Diavolezza solo quedan estrechas franjas, que en verano deben cubrirse totalmente con tela para asegurar su conservación. Foto Keystone Panorama Suizo / Mayo de 2023 / Nº3 11
THEODORA PETER El número exacto de candidatos y candidatas se conocerá en agosto, cuando expire en los 26 cantones el plazo para la presentación de candidaturas. Es probable que se bata el récord actual, que data del año 2019, cuando pugnaron más de 4 600 candidatos por hacerse con uno de los 200 escaños del Consejo Nacional y más de 200 para ocupar los 46 escaños del Consejo de los Estados. Este otoño también, nuestro buzón se llenará de gruesos sobres que no solo contendrán un montón de papeletas electorales, sino también numerosos folletos en los que los partidos y candidatos se presentarán con la mejor cara. Ante esta avalancha de papel no es de extrañar que algunos votantes se sientan un poco desorientados. Un cantón = una circunscripción El grosor del sobre electoral depende en gran medida del cantón en el que se está inscrito, también en el caso de los suizos en el extranjero. En los dos cantones más poblados, Zúrich y Berna, se elegirán 36 y 24 consejeros nacionales, respectivamente. En los cantones medianos, esta cifra oscilará entre 19 y 7; y en los más pequeños, entre 6 y 1. A ello hay que agregar las listas para uno o dos escaños en el Consejo de los Estados. Por lo tanto, los votantes tendrán mucho donde elegir, incluso en los cantones pequeños, ya que el número de candidatos supera con creces el de los escaños vacantes. Y mientras que en las elecciones municipales uno conoce a los candidatos porque viven en su mismo pueblo, en las elecciones federales la distancia es mucho mayor, ya que los candidatos se reclutan a lo largo y ancho del cantón. En cualquier caso, dentro y fuera del país, rellenar las papeletas electorales es un derecho democrático que conlleva un cierto esfuerzo: ¿Cómo averiguo qué partidos y candidatos representan mejor mis convicciones políticas? Smartvote: cuestionario y telaraña Quien esté dispuesto a invertir tiempo para tomar la decisión acertada puede registrarse en Smartvote.ch. Esta plataforma, operada por una red científica, funciona de forma similar a la búsqueda de pareja en Internet: se hace clic en una serie de preguntas que los candidatos ya han respondido. Estas preguntas no son personales, sino que se refieren a temas claves de la política suiza, como las pensiones de jubilación, las primas de los seguros de enfermedad o el sistema fiscal, el medio ambiente y la inmigración. Al final, una lista de “coincidencias” muestra los nombres de los candidatos ¿A quién votar? ¿Y cómo? Herramientas de asistencia electoral En las elecciones nacionales del 22 de octubre volverán a presentarse miles de candidatos para ocupar los 246 escaños del Parlamento. Por lo tanto, habrá mucho donde elegir. Algunas plataformas en línea como Smartvote ofrecen herramientas para ayudar a los electores en su toma de decisión. que mejor se corresponden (en términos porcentuales) con la posición del internauta. También puede consultarse el Smartspider, un gráfico en forma de telaraña que representa el posicionamiento político de los candidatos según ocho ejes temáticos (véanse dos ejemplos en la página 13). Con vistas a las elecciones de 2023, el cuestionario se estará revisando de aquí al próximo verano, explica en una entrevista con Panorama Suizo el responsable del proyecto Smartvote, Michael Erne. Para permitir comparaciones con las elecciones anteriores, la mayoría de las preguntas se mantendrán sin cambios o se actualizarán. Alrededor de una cuarta parte de las 75 preguntas serán totalmente nuevas. “En vista de la guerra en Ucrania y la inflación, ciertos temas como la seguridad, la neutralidad y el poder adquisitivo cobrarán mayor relevancia en estas elecciones”, afirma Erne. Asimismo, se dará más importancia a las preguntas sobre la digitalización, un fenómeno que afecta a todos los ámbitos de la vida. Nueva versión online a partir de finales de agosto Ya en primavera, el público pudo someter sus propias propuestas temáticas a la plataforma “BePart”, que se activó por primera vez para este específico fin. Se recibieron unas 200 sugerencias, declara Erne; entre ellas, preguntas como: “¿Debería Suiza permitir que se reexporten armas y munición a terceros países?” o “¿Está usted a favor de la adhesión de Suiza al EEE?”. Estas propuestas se incluirán en Smartvote, junto con sugerencias sobre política y ciencia. Tras un periodo de prueba, el nuevo cuestionario se pondrá en línea a finales de agosto. Quien desee hacerse una Política federal para los más jóvenes Cada año, el Palacio Federal de Berna recibe a unos cien mil visitantes. Entre ellos se encuentran varios grupos de escolares que participan en una visita guiada o siguen los debates del Consejo Nacional o del Consejo de los Estados en sus sesiones parlamentarias. El folleto «Auf ins Bundeshaus!», publicado en 2022 por el Schweizerisches Jugendschriftenwerk [Ediciones suizas para la juventud], sumerge a la joven Melissa en un mundo político con el que no está familiarizada. Se produce un cierto revuelo cuando la escolar introduce a escondidas a su ratoncita, Luna, en el edificio del Parlamento. En el transcurso de su visita, ambas protagonistas viven varias aventuras y, al mismo tiempo, descubren cómo funciona la política, tanto oficialmente ante el público, como entre bambalinas. (TP) Panorama Suizo / Mayo de 2023 / Nº3 12 Política
www.ch.ch/de/wahlen2023/ www.elections-2023.ch Ch.ch: la plataforma electoral de las autoridades Por su parte, la Confederación y los cantones ofrecen en www.ch.ch información actualizada, clara y concisa sobre las elecciones nacionales: desde el calendario electoral hasta las normas de campaña y la transparencia en la financiación política, pasando por un léxico que explica términos técnicos como “kumulieren” (cumular) y “panaschieren” (mezclar candidatos pertenecientes a distintas listas). La plataforma también contiene instrucciones sobre cómo inscribirse para votar si se es suizo residente en el extranjero. idea de cómo funciona la plataforma puede acceder en línea al cuestionario de las últimas elecciones nacionales de 2019, a modo de “entrenamiento”. Hace cuatro años, la plataforma fue utilizada por un total de 500 000 a 600 000 votantes: es decir, el 20 por ciento de los que acudieron a las urnas el domingo electoral. También entre los candidatos Smartvote es muy popular. En las elecciones de 2019, el 85 por ciento de ellos respondió el cuestionario, lo que revela su gran interés por figurar en esta plataforma de asistencia electoral. Tan solo un 15 por ciento se negó a participar: la mayoría de ellos, estima Erne, eran candidatos “de relleno”, es decir, personas que se presentan en una lista electoral a sabiendas de que no tienen ninguna probabilidad de ser elegidas. Easyvote: vídeos explicativos y app Otra plataforma que facilita el ejercicio del derecho de voto y elección se llama easyvote.ch. El principal objetivo de este proyecto de la Federación Suiza de Parlamentos Juveniles es animar a los jóvenes a participar en política. Esta plataforma también ofrece información neutral y accesible para un amplio público, brindándole una buena visión global de las elecciones y votaciones venideras. Con vistas a las elecciones nacionales, los videoclips explican también cómo funciona el sistema bicameral suizo y cómo se rellena correctamente una papeleta electoral. También existe la aplicación Votenow, disponible para teléfonos celulares. Sociedad liberal Estado de bienestar fuerte del medio ambiente Fuerte protección migratoria restrictiva Política Orden y seguridad financiera restrictiva Política económica liberal Política el extranjero Apertura hacia Sociedad liberal Estado de bienestar fuerte del medio ambiente Fuerte protección migratoria restrictiva Política Orden y seguridad financiera restrictiva Política económica liberal Política el extranjero Apertura hacia Candidato con perfil típico de izquierdas La telaraña del Smartspider representa los valores y las posturas políticas de acuerdo con ocho ejes temáticos. En el ejemplo de arriba, el candidato X está a favor de un Estado de bienestar fuerte y una sociedad liberal. Además, es proeuropeo y defiende una política exterior abierta. Pone menos énfasis en la necesidad de una mayor protección del medio ambiente. No está de acuerdo en absoluto con una política migratoria restrictiva: su aprobación en este eje es cercana a cero. (TP) Candidata con perfil típico de derechas Para la candidata Y, la política económica liberal reviste gran importancia: desea que la competencia sea lo más libre posible y la intervención estatal lo más limitada posible. Concede gran importancia a las medidas destinadas a salvaguardar el orden y la seguridad, como se desprende del eje correspondiente. También aboga por una política migratoria restrictiva, e incluso por limitar la inmigración. Esta candidata se opone a cualquier ampliación del Estado de bienestar y de la protección ambiental. (TP) www.smartvote.ch www.easyvote.ch Panorama Suizo / Mayo de 2023 / Nº3 13
MARC LETTAU Atrás han quedado ya las fiestas de Semana Santa, en las que pudimos disfrutar una vez más la abundancia y variedad de golosinas típicas de esta temporada: conejitos de chocolate, de turrón, de almendra, conejitos dorados y un largo etcétera fueron los protagonistas de las estanterías. No mordisqueaban nada, eran extremadamente dulces y silenciosos... y abundaban por doquier. Tan solo el fabricante suizo Migros produjo en su planta Delica, de Buchs (SG), 6,8 millones de conejitos. Suiza, tierra de liebres Mientras que China celebra actualmente el año de la Liebre, Suiza es (mejor dicho: era) el país de la liebre. Especialmente en la Suiza de habla alemana, este animal salvaje ha dado su nombre (Hase) a un sinfín de lugares: Hasenacker, Hasenberg, Hasenbühl, Hasenburg, Hasenfeld, Hasengaden, Hasenhalden, Hasenmoos, Hasenplatte, Hasensprung, Hasental, Hasenstrick, Hasenwinkel. Y esta es tan solo una reducida muestra que evidencia la omnipresencia de este animal en la campiña suiza... ¡para deleite de los cazadores! La liebre en el punto de mira La liebre siempre ha sido una presa muy codiciada. En los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial, se cazaban hasta 75 000 liebres anuales. “La liebre era la presa de caza número uno”, comenta la bióloga Claudine Winter, del departamento de Biodiversidad y Paisaje de la Oficina FedeEl año de la Liebre En este año chino de la Liebre, echemos un vistazo a la situación de este animal en nuestro país. El diagnóstico puede resumirse en pocas palabras: mientras que su réplica de chocolate vive sus mejores momentos en los estantes de los comercios, la liebre salvaje se encuentra en situación altamente crítica. ve una tendencia: descendente. Desde que comenzó el seguimiento de las poblaciones, su número ha vuelto a reducirse a la mitad, pasando de un nivel bajo a otro, mucho más bajo. Los investigadores de campo observan en torno a 2,5 liebres por kilómetro cuadrado. Dos conejitos de chocolate por persona Por el contrario, el batallón de conejitos de Pascua es cada vez más nutrido. A los millones de ejemplares de Migros hay que agregar los de su contrincante Coop y todos los conejitos de chocolate de los demás fabricantes del mercado de dulces. En total, según la asociación Chocosuisse se producen unos 16 millones de conejitos de chocolate al año —dos por cada habitante del país—, y en Semana Santa se consumen unas 5 000 toneladas. ¿Una tradición ancestral? En absoluto. Antes de 1950 apenas existían los conejitos de chocolate, y sobre todo no eran huecos. Los maestros chocolateros aún no habían inventado la “técnica de las figuras huecas”, que perfeccionarían más adelante. El auge de la producción no empezó sino hace unos cincuenta años, a la par que el drástico descenso de Una realidad de chocolate: en Suiza, es poco común avistar una liebre salvaje. En cambio, abundan los animalitos de chocolate. Foto iStock ¿Más alto, más apartado, más rápido, más bonito? En busca de los récords suizos más originales. Hoy: Contraste extremo entre la liebre salvaje y su réplica comercial ral de Medioambiente (Bafu). Hoy por hoy, las estadísticas de caza registran tan solo unas 1 500 piezas anuales para todo el país, ya que la liebre se encuentra en situación crítica, especialmente en la meseta central. La gravedad de la situación queda patente a la luz de los datos que arroja el sistema de monitoreo de la liebre, creado en 1991 y que abarca determinadas regiones: a lo largo de los años, solo se Panorama Suizo / Mayo de 2023 / Nº3 14 Reportaje
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