THEODORA PETER En Suisse, une rente AVS s’élève au maximum à 2450 francs par mois. Mais la moyenne des rentes versées est inférieure, puisqu’elle se monte à environ 1800 francs. Même les personnes qui disposent d’un 2e, voire d’un 3e pilier de la prévoyance vieillesse à côté de l’AVS doivent donc le plus souvent se serrer la ceinture à la retraite. À cela s’ajoute le fait que les coûts des primes d’assurance-maladie, des loyers ou de l’électricité continuent d’augmenter. Selon l’Union syndicale suisse (USS), cette baisse du pouvoir d’achat équivaudra à une rente AVS mensuelle complète d’ici la fin de 2024. L’USS a donc lancé l’initiative «Mieux vivre à la retraite» pour exiger le versement d’une 13e rente AVS. Cela correspond à une augmentation des rentes de 8,3 %. Des doutes quant au financement Une telle augmentation aurait cependant un prix: le Conseil fédéral prévoit, en cas d’acceptation de l’initiative, une hausse des dépenses pour l’AVS de près de 5 milliards de francs en 2032. Pour le gouvernement et la majorité du Parlement, ce surcoût n’est pas viable. Les opposants à l’initiative arguent que même sans ce supplément de rente, l’AVS risque de se retrouver en difficulté financière à long terme. Cela est dû à la génération du baby-boom: les très nombreuses naissances enregistrées entre 1946 et 1964 continueront de faire augmenter ces prochaines années le nombre de nouvelles rentes qui devront être financées par les caisses de l’AVS. Pour les auteurs de l’initiative, ces avertissements ressemblent à des «scénarios catastrophes»: «L’AVS est en bonne santé», constate l’USS, qui renvoie aux perspectives financières de la Confédération, selon lesquelles l’AVS réalisera ces prochaines années un excédent annuel d’environ 3 milliards de francs. Ainsi, sa fortune augmentera à 67 milliards de francs d’ici 2030: c’est environ 20 milliards de plus qu’aujourd’hui, souligne l’USS. Tandis que le Conseil fédéral et les partis bourgeois rejettent l’introduction d’une 13e rente AVS, le projet semble recueillir la sympathie du peuple. Dans un sondage de l’institut de recherche Sotomo, réalisé au déDes décisions capitales pour la prévoyance vieillesse Les bénéficiaires de rentes AVS recevront-ils plus d’argent? Ou est-ce que tout le monde devra travailler plus longtemps pour que les générations futures puissent elles aussi compter sur une rente assurée? Le 3 mars 2024, les Suisses voteront sur deux initiatives très opposées concernant la prévoyance vieillesse. but de l’automne 2023, pas moins de 71 % des personnes interrogées se disent favorables à ce supplément de rente. Les chercheurs notent que cette opinion ne se retrouve pas que dans l’électorat de gauche, mais aussi dans celui de droite. Une victoire des syndicats et de la gauche en matière de politique sociale dans les urnes serait un revers amer pour le camp bourgeois, quatre mois après le glissement à droite observé aux élections nationales («Revue» 6/2023). Ces premiers résultats de sondage sont toutefois à prendre avec prudence: les avis peuvent encore changer au cours de la campagne de votation. De plus, les initiants devront rassembler dans les urnes non seulement la majorité des votants, mais aussi la majorité des cantons. L’expérience montre qu’il s’agit là d’un obstacle difficile à franchir. Les Jeunes PLR veulent repousser l’âge de la retraite Le deuxième objet relatif à l’AVS sur lequel le peuple devra se prononcer le 3 mars est issu du camp bourgeois et va dans une tout autre direction. L’initiative «Pour une prévoyance vieillesse sûre et pérenne», lancée par les Jeunes Libéraux-Radicaux, entend en effet élever progressivement l’âge de la retraite pour tous de 65 à 66 ans d’ici 2033, puis de le repousser encore en l’indexant sur l’espérance de vie. L’AVS économiserait ainsi plusieurs milliards de francs, au bénéfice des futures générations: si tout le monde travaille plus longtemps, avancent les auteurs de l’initiative, même les plus jeunes pourront compter un jour sur une rente assurée. L’élévation générale de l’âge de la retraite pourrait toutefois avoir du mal à s’imposer dans les urnes. 67 % Aperçu des votations du 3 mars 2024 13e rente AVS: l’initiative «Mieux vivre à la retraite» de l’Union syndicale suisse (USS) exige que la rente AVS soit versée 13 fois par an, et non plus 12 comme à présent. Cela correspond à une augmentation des rentes de 8,3 %. En cas d’acceptation du projet, la Confédération s’attend à une hausse des dépenses qui atteindrait environ 5 milliards de francs en 2032. Le Conseil fédéral et la majorité du Parlement recommandent par conséquent au peuple de voter non. Élévation de l’âge de la retraite: avec l’initiative «Pour une prévoyance vieillesse sûre et pérenne», les Jeunes Libéraux-Radicaux veulent augmenter progressivement l’âge de la retraite pour tous à 66 ans d’ici 2033, puis le repousser encore en l’indexant sur l’espérance de vie. Cela permettrait à l’AVS de faire plusieurs milliards de francs d’économies. Le Conseil fédéral et la majorité du Parlement recommandent au peuple de voter non. (TP) Revue Suisse / Janvier 2024 / N°1 18 Politique
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