Bosques, grandes espacios y rebelión: descubriendo el cantón del Jura con viento en contra Suiza quiere invertir miles de millones en sus autopistas: ¿un proyecto demencial o la solución definitiva a los atascos? Susanne, la campana más grande de Suiza, pesa diez toneladas y posee una hermosa voz OCTUBRE 2024 Revista para la Quinta Suiza
©pexels.com Servicios consulares dondequiera, fácilmente accesible en sus teléfonos celulares www.fdfa.admin.ch Lisboa Lectura digital. Disfrute de “Panorama Suizo” en un formato claro y cómodo de leer en su tableta o smartphone. La app para hacerlo es gratuita y no lleva publicidad. La encontrará introduciendo el término de búsqueda “Swiss Review” en su tienda de aplicaciones. PANORAMA SUIZO Bosques, grandes espacios y rebelión: descubriendo el cantón del Jura con viento en contra Suiza quiere invertir miles de millones en sus autopistas: ¿una demencial locura o el fin de los atascos? Susanne, la campana más grande de Suiza, pesa diez toneladas y posee una hermosa voz OCTUBRE 2024 Revista para la Quinta Suiza For a sustainable future for the Fifth Switzerland With a bequest, you make it possible for the Organisation of the Swiss Abroad to continue to support and represent the rights of the Swiss Abroad. www.swisscommunity.link/bequests Living abroad or returning to Switzerland can sometimes be a challenge! Join our live webinars and ask our experts questions or explore topics already covered like banking, military service, insurance, etc. 15 October 2024: “Challenges of returning to Switzerland at retirement age” 10 December 2024: “Working and job market in Switzerland” With SwissCommunity, the Organization of the Swiss Abroad, you can access tailor-made advice and exclusive webinars to stay connected and well-informed, wherever you are in the world. Webinars Advice & assistance info@swisscommunity.org Our partners:
Hoy toca hablar de historia, y para ello nos remontaremos al año 1815. Europa estaba viviendo años muy convulsos: Napoleón intentó modificar de raíz el mapa de Europa; sus tropas invadieron Suiza y pusieron muchas cosas patas arriba. Pero el emperador fue derrotado. En el Congreso de Viena de 1815, las potencias vencedoras redibujaron muchas fronteras. Un territorio fue asignado a Suiza, al cantón de Berna para ser exactos: el Jura. Muchos habitantes del Jura pronto se consideraron parte de Suiza, pero no de Berna: por motivos lingüísticos, religiosos y culturales. Gran parte de la culpa la tuvo Berna, cuyos políticos a menudo mostraban poca consideración por este nuevo apéndice territorial, al que calificaban peyorativamente de “miserable desván”. El “conflicto del Jura” duró 150 años. Creció la incomprensión mutua y, en los años sesenta aumentó la propensión a la violencia. Por momentos, el conflicto amenazó con degenerar en guerra civil. Afortunadamente, nunca se llegó a tal extremo y hoy en día el conflicto se considera superado. El gran cambio de rumbo llegó en 1974, hace exactamente cincuenta años: entonces, tres distritos berneses determinaron separarse de Berna y formar su propio cantón. Solo cinco años después, el cantón más joven de Suiza se hizo realidad. Hoy por hoy, nadie cuestiona ya su derecho a existir: el Jura forma parte de la diversidad federalista del país (véase “Tema clave”, página 4 y siguientes). Este desenlace no se debe únicamente a la perseverancia de los habitantes del Jura. Fuera del Jura, también fue necesario impulsar la voluntad de solucionar el conflicto para que surgiera un consenso. En 1978, esta determinación dio sus frutos. Entonces, el electorado suizo votó con un 82 por ciento a favor de la creación del nuevo cantón. Incluso en el cantón de Berna, que tuvo que ceder parte de su territorio, la aceptación rozó el 70 por ciento. En la actualidad, muchos berneses invaden regularmente el Jura, sobre todo los fines de semana y durante las vacaciones. Y no lo hacen para reclamar territorio, sino, simplemente, porque les gusta esta región. Para ellos, el Jura no es un “miserable desván”, sino un lugar donde recargar las pilas gracias a sus bosques y amplios espacios abiertos, sus escarpados desfiladeros y profundas gargantas, sus valientes habitantes y su aroma a libertad rebelde. Descubrir el Jura de hoy: esto es lo que se propuso Panorama, y lo hizo en bicicleta. MARC LETTAU, REDACTOR JEFE 4 Tema clave ¡Jura libre! Hace cincuenta años se fundó el cantón del Jura 9 Noticias Gran preocupación financiera: la Confederación opta por un riguroso plan de ahorro 10 50 años de “Panorama Suizo” Nuestra revista cumple 50 años: los lectores tienen la palabra 12 Política Alain Berset saca brillo a la relación de Suiza con Europa ¿Miles de millones para ampliar las autopistas? Al pueblo le tocará decidir 16 Reportaje La catedral de Berna alberga la campana más grande de Suiza Noticias de su región 19 Suiza en cifras No, ¡el 1.o de agosto no se celebra el cumpleaños de Suiza! Algunos datos históricos acerca de esta importante fecha. 20 Retrato Thomas Widmer recorre Suiza a pie y comparte sus hallazgos en apasionantes libros 22 Naturaleza y medio ambiente Los automóviles eléctricos interconectados pueden acumular energía 28 Noticias del Palacio Federal La red consular suiza nació en Burdeos 30 SwissCommunity Un paso más hacia el voto electrónico en las elecciones al Consejo de los Suizos en el Extranjero La experiencia del Jura Portada: El escudo del Jura ondea sobre la ciudad de Moutier, que en 2026 se unirá al cantón del Jura. Foto Keystone “Panorama Suizo”, revista informativa para la “Quinta Suiza”, es editada por la Organización de los Suizos en el Extranjero Panorama Suizo / Octubre de 2024 / Nº5 3 Editorial Sumario Cartoon Max Spring
4 JÜRG STEINER Como una gran fortaleza, la clínica de Le Noirmont se yergue en lo alto de la colina que domina el pueblo del mismo nombre. Detrás del edificio se abre el profundo y escarpado desfiladero del río Doubs, que separa Suiza de Francia. A sus pies se extiende la meseta boscosa de Franches-Montagnes, una de las regiones menos pobladas de nuestro país. La clínica de Le Noirmont, en el cantón del Jura, es el mayor centro nacional de rehabilitación para enfermos del corazón. Es el lugar perfecto para iniciar nuestro viaje de exploración por el cantón más joven del país, donde el corazón desempeña un papel clave. Con su historia protagonizada por audaces activistas, este cantón emana un espíritu de generosidad, inconformismo y libertad, que ofrece un romántico contrapunto a una Suiza amante de la eficiencia, la puntualidad y la competitividad. Cincuenta años después del momento álgido del separatismo del Jura, ¿cuánto hay de mito en esta reDe cara al viento, En 1974, los habitantes del Jura votaron a favor de separarse de Berna para formar su propio cantón. Cincuenta años después, ¿cuáles son las características del cantón más rebelde de Suiza? Exploremos la región en bicicleta. La bicicleta está lista, y nuestra exploración del Jura comienza en medio de un magnífico paisaje: a la izquierda, Les Breuleux; y a la derecha, entre la niebla, Le Noirmont. Fotos Jürg Steiner (arriba), Keystone (abajo). beldía y cuánto de realidad? No es casualidad que hayamos decidido averiguarlo recorriendo el Jura en bicicleta, desde Le Noirmont hasta Delémont, la capital del cantón, situada más al este. El cantón del Jura debe su nacimiento a sus habitantes que se enfrentaron incansablemente a vientos políticos contrarios. Y los vientos en contra soplan con fuerza cuando se pedalea por las expuestas alturas del Jura. Heridas abiertas Cuando el domingo 23 de marzo de 1974 se anunciaron los resultados de la votación, enseguida quedó claro que se trataba de un día histórico. “Llueve libertad”, declaró poéticamente Roger Schaffter, líder político del movimiento independentista del Jura, mientras la lluvia empezaba a caer sobre las escaleras del ayuntamiento de Delémont. Una escueta mayoría de votantes de los siete distritos del Jura acababa de pronunciarse a favor de su 4 Tema clave
5 festival que se celebra en este sitio. Pero desde entonces las cosas han cambiado: a principios de 2026, el distrito de Moutier también se escindirá de Berna para incorporarse al Jura, con lo que este ganará 7 500 habitantes: podría ser el desenlace de la épica disputa en torno al Jura. La fundación del cantón del Jura ilustra “la fuerza que puede tener la democracia”, declaró la Consejera Federal Elisabeth Baume-Schneider, quien vive en Les Breuleux, no muy lejos de Le Noirmont, en una entrevista con motivo del 50.° aniversario de este cantón: “La libertad de los pueblos, la libertad de tomar sus propias decisiones, es fundamental para el Jura y sus habitantes”. Basta pedalear (contra el viento, por supuesto) por esos solitarios derroteros de Franches-Montagnes que, de camino a Saignelégier, pasan de vez en cuando junto a una granja aislada, para darse cuenta de que la definición que ofrece la Consejera Federal de un Jura libre y sin trabas no solo se aplica a la política, sino también al paisaje. por la libertad separación del cantón de Berna. Con ello, corregían el veredicto de 1815: tras su victoria sobre Napoleón y el Congreso de Viena, las grandes potencias europeas habían anexionado el Jura (que antes pertenecía al arzobispado de Basilea) al cantón de Berna. La incorporación de esta zona periférica era una compensación para Berna, que había tenido que renunciar a sus territorios en Argovia y Vaud. El pequeño Jura, católico y francófono, se encontraba en minoría en el gran cantón de Berna, protestante y germanófono, por lo que los conflictos, la discriminación y las aspiraciones de autonomía serían inevitables. En retrospectiva, los expertos políticos consideran que las luchas en torno al Jura antes de la histórica votación de 1974 podrían incluso haber desembocado en una guerra civil. Y no exageran: a partir de los años sesenta, la organización separatista “Rassemblement jurassien” [Agrupación jurasiana] y su sección juvenil, los “Béliers”, orquestaron la resistencia contra Berna con tal destreza y furor que a menudo el conflicto estuvo a punto de degenerar. En 1969, jóvenes manifestantes del Jura se reunieron en la Bundesplatz de Berna para quemar el polémico manual de “Defensa Civil” que el Consejo Federal había distribuido a todos los hogares de Suiza. Los activistas también asaltaron la cámara del Consejo Nacional en 1968. Tampoco faltaron grupos de disidentes radicales que llevaron a cabo atentados incendiarios. Sin embargo, en junio de 1974 se tomó una decisión democrática y pacífica a favor de la autodeterminación del Jura. Pero esto abrió nuevas heridas: solo los tres distritos del norte (Franches-Montagnes, Porrentruy y Delémont) querían formar un nuevo cantón. Los distritos del sur permanecían fieles al cantón de Berna. La fuerza de la democracia En 1979, cuando el nuevo cantón pasó a formar parte de la Confederación Helvética, el Jura quedó dividido en dos. En la mente y el corazón de los habitantes del Jura, los frentes seguían siendo irreconciliables o, incluso, se habían endurecido. Estallaron ataques y provocaciones, como el audaz robo del legendario pedrusco de Unspunnen, en el Oberland Bernés, una piedra de 83,5 kilos que se lanza en la tradicional competición deportiva del Guerra de símbolos: la actriz Shawne Fielding presenta el Unspunnenstein, que volvió a aparecer en 2001. Los separatistas habían robado la piedra en 1984, la escondieron y la rotularon con mensajes políticos. Foto Keystone La resistencia de los separatistas contra el cantón de Berna fue encarnizada. Foto: En 1972, los “Béliers” se manifestaron en Berna por la soberanía cantonal del Jura. Foto Keystone Panorama Suizo / Octubre de 2024 / Nº5
En Suiza viven una media de 214 personas por kilómetro cuadrado, frente a tan solo 88 en el cantón del Jura. Aquí, a pesar de las buenas vías de comunicación, es posible vivir lo suficientemente lejos del vecino más próximo como para que la distancia geográfica genere tolerancia hacia los que tienen opiniones diferentes o están dispuestos a experimentar. En el Café du Soleil, situado en la plaza del mercado de Saignelégier, se cultiva el inconformismo desde hace mucho tiempo. En 1980, un año después de la creación del cantón, un grupo de amigos con ideas afines transformó esta antigua taberna en un centro cultural concebido como “un espacio destinado a fomentar el análisis crítico y la libertad, entendida ésta como reconquista de la autonomía personal y contribución a la de la región”, según reza su manifiesto fundacional. Hoy en día, el Café du Soleil ha perdido parte de la fogosidad que lo distinguía en sus inicios: además de su menú que incluye rollitos de primavera vegetarianos y filetes de costilla de 200 gramos, ofrece exposiciones y conciertos como telón de fondo cultural. Sin embargo, lugares como Saignelégier mantienen grabada en el corazón de los forasteros la imagen romántica del Jura inconformista. Antimilitaristas y ecologistas A corta distancia del estanque de la Gruère, una joya paisajística que recuerda la región de los lagos en Finlandia, el camping local es uno de los poquísimos de Suiza que no ofrece ni espacios señalizados, ni tomas de corriente eléctrica; por no hablar de un sistema de reservas, ya que hay sitio para todos: “C’est ça, la liberté” [“Es eso la libertad”], afirman los encargados. Continuando nuestro camino, pasamos por el apacible pueblo franco-montañés de Les Genevez, que nos llama la atención por su joven alcalde, Anael Lovis, de sólo 23 años. Sin embargo, este pequeño municipio se dio a conocer hace décadas cuando sus habitantes se opusieron a la construcción de una base militar en sus inmediaciones, que llevaba mucho tiempo en proyecto, por considerar que amenazaba pantanos como el estanque de la Gruère, “muy importante para la identidad del Jura”, como señala la Consejera Federal Baume-Schneider; y muy importante también para la imagen que del Jura tienen los antimilitaristas y los ecologistas de la Suiza alemana. La imagen progresista que el Jura proyecta al exterior se ve reforzada por el hecho de que en 1979 este cantón joven, rebelde pero ambicioso, aprobara una Constitución muy adelantada a su tiempo (y al resto de Suiza), que consagraba el derecho de huelga, el derecho al trabajo y a la vivienda, la igualdad de género y la creación de una Oficina de Asuntos de la Mujer. Por si fuera poco, los no suizos residentes en el Jura también pueden votar en las elecciones cantonales y los referendos. Paisajes naturales como el estanque de la Gruère caracterizan la imagen que muchos suizos tienen del Jura. Foto Keystone El cantón del Jura en su extensión actual. Se ampliará a principios de 2026: Moutier, que aparece en el mapa entre Delémont y Granges, abandonará el cantón de Berna para unirse al cantón del Jura. En el centro cultural Café du Soleil, en Saignelégier, se cultiva el inconformismo desde hace mucho tiempo. Foto Jürg Steiner Le Noirmont Panorama Suizo / Octubre de 2024 / Nº5 6 Tema Clave
La promesa de la Transjurane El largo descenso desde el altiplano de Franches-Montagnes brinda al ciclista la oportunidad de reflexionar sobre la imagen del Jura. En la estrecha y profunda garganta de Pichoux, en la que apenas cabe la angosta carretera erosionada por el tiempo, sopla un cálido viento que se eleva desde la llanura más risueña y densamente poblada entre Bassecourt y Delémont. Allí se descubre un Jura diferente: un Jura que no desprecia abiertamente las convenciones, sino que lucha por su integración económica. Se divisan las obras de la Transjurane, esa autopista de 85 kilómetros que atraviesa el Jura de Biena a Boncourt, en la frontera con Francia. Costó 6 600 millones de francos debido a la intrincada geología y los innumerables puentes y túneles, que fueron diseñados con los más altos estándares, también estéticos, por Flora Ruchat-Roncati, arquitecta del Tesino. La construcción de la Transjurane comenzó poco después de la creación del cantón y finalizó en 2017; traduce el compromiso de la Confederación por conectar esta desfavorecida región fronteriza con los dinámicos polos económicos de la Meseta Central. Si la Transjurane está teniendo el efecto deseado difícilmente puede demostrarse con cifras. Mientras que la población de Suiza crece a buen ritmo, en el cantón del Jura está prácticamente estancada. La capacidad económica del Jura se sitúa por debajo de la media, el desempleo es superior al promedio suizo y en términos financieros el cantón camina por la cuerda floja. Cabe preguntarse si la mayor facilidad de comunicación que brinda la autopista no contribuye tanto a la emigración como a la inmigración. Clément Crevoisier probablemente respondería de forma afirmativa. Desde hace varios decenios, este historiador publica textos comprometidos y críticos sobre su cantón. Considera que el aislamiento lingüístico y geográfico del Jura es un problema importante. Los habitantes del Jura, afirma, ni siquiera se sienten parte de la Suiza francófona. La gente que estudia, por ejemplo, tiene que marcharse, y a menudo no vuelve. Para Clément Crevoisier, la atención prestada durante decenios al conflicto del Jura ha provocado también un endurecimiento de las actitudes, que está obstaculizando el potencial de desarrollo de este cantón. “Por desgracia, el afán ideológico de verlo todo en blanco y negro pasa por alto las raíces multiculturales del Jura”, sostiene. ¿Mito o realidad? Jean-François Roth, exconsejero de Estado del Jura, también está preocupado por el estancamiento de su cantón. “El cantón del Jura se ha vuelto bastante tranquilo. No estoy seguro de que siga encarnando el ideario que condujo a su creación”, comenta con motivo del 50.° aniversario del histórico plebiscito del Jura. ¿Es la ola de cambio un mito que se ha marchitado, arrasado por los vientos del crecimiento económico? Aparcamos ahora la bicicleta cerca de la estación de Delémont, en una pequeña zona peatonal cuyo diseño carece de originalidad. Aquí trabaja el escritor Camille Rebetez, quien hasta hace poco participaba como mediador artístico en el ambicioso “Théâtre du Jura”. Sus padres fueron cofundadores del Café du Soleil de Saignelégier. Él mismo escribió los textos de la serie de cómics “Les indociles” [“Los insumisos”], que el año pasado se adaptó para la televisión suiza. En su cómic, Rebetez narra la vida de tres jóvenes amigos que, a partir de los años setenta, persiguen su utopía de una vida libre e igualitaria en Franches-Montagnes; y en su empeño se topan con la realidad y las flaquezas humanas. “Mis personajes están a la merced de la economía liberal”, declaró Rebetez a los medios de comunicación cuando se publicó el último tomo de su cómic: “Tienen que aprender a perder, sin renunciar a la esperanza. Puede que no salven el mundo, pero luchan por mantener viva esta posibilidad”. Cincuenta años después de su creación, esta fórmula breve y realista podría aplicarse también al cantón del Jura. En noviembre de 1969 reina un tenso ambiente: frente al Palacio Federal, jóvenes separatistas queman cientos de ejemplares del controvertido manual de Defensa Civil. Foto Keystone En 1971, los “Béliers” quisieron tapiar la entrada del Palacio de Gobierno de Berna; pero la policía desbarató su plan sin miramientos. Foto Keystone Panorama Suizo / Octubre de 2024 / Nº5 7
Conmoción en los círculos políticos tras la publicación de falsas cifras en torno al futuro del SVS En agosto, las autoridades federales confirmaron que eran incorrectos sus cálculos acerca del futuro financiero del SVS, un componente central de la previsión para la vejez en Suiza. La oficina federal encargada de elaborar las previsiones cometió un error que asciende a 14 000 millones, debido a una fórmula de cálculo errónea. Esto significa que el SVS goza de mejor salud financiera de lo que se pensaba. Este error tiene ahora consecuencias políticas. Y es que las —falsas— previsiones financieras fueron un argumento de peso a favor del incremento de la edad de jubilación de las mujeres en la votación popular del 25 de septiembre de 2022, entre otras consultas. Estas cifras excesivamente pesimistas también figuraban en los documentos electorales. Creyendo que el SVS estaba en apuros financieros, una estrecha mayoría del 50,5 % votó finalmente a favor de retrasar la edad de jubilación. El Partido Ecologista Suizo, en particular, pide ahora que se repita la votación. Su Presidenta, Lisa Mazzone, ya ha anunciado que llevará el asunto ante el Tribunal Federal, máxima instancia judicial de Suiza. El Partido Socialista, por su parte, exigió de inmediato que la introducción de la decimotercera mensualidad de la pensión del SVS aprobada por el pueblo se aplique antes de lo previsto, a saber, a partir de 2025, subrayando que el dinero necesario para ello está disponible. Los políticos conservadores también reaccionaron enérgicamente ante el error de cálculo de las autoridades, acusándolas de traicionar la confianza del pueblo en las instituciones gubernamentales, y ello en un momento en que la Confederación anuncia dolorosas y drásticas medidas de ahorro (sobre este tema, véase también página 9). (MUL) Juegos Olímpicos: Suiza gana ocho medallas y se queda a las puertas de nueve más La victoria olímpica de Chiara Leone (26) en París llenó de esperanza el corazón de los suizos. La tiradora se impuso con aplomo en la prueba de 50 metros con rifle en tres posiciones. Julie Derron (triatlón) y Steve Guerdat (concurso de saltos) se llevaron sendas medallas de plata. Cinco de bronce fueron a parar a atletas suizos: Zoé Claessens (ciclismo BMX), Audrey Gogniat (tiro con rifle de aire a 10 m), Roman Mityukov (natación, 200 m espalda), Roman Röösli y Andrin Gulich (remo, pareja sin timonel) y Tanja Hüberli y Nina Brunner (voleibol de playa). Con estos resultados, el Equipo olímpico suizo ha alcanzado el objetivo que se había fijado, aunque la alegría se haya visto ligeramente empañada: los atletas suizos terminaron en la cuarta posición en nueve disciplinas, quedándose a las puertas del éxito olímpico. En el medallero, Suiza también se sitúa más abajo de lo habitual, en el puesto 48. (MUL) Susanne Wille Susanne Wille asumirá el cargo probablemente más difícil de todo el sector mediático suizo: el 1.o de noviembre de 2024 tomará las riendas de la Asociación de Radiotelevisión Suiza SRG —con 7 000 empleados repartidos por todo el país— como Directora General. Esta empresa pública de medios de comunicación posee emisoras en cuatro idiomas: SRF en la Suiza alemana, RTS en la Suiza francesa, RSI en el Tesino y RTR en la Suiza romanche. La SRG también es propietaria de la plataforma web internacional SWI swissinfo.ch, que informa de la actualidad suiza en diez idiomas. La SRG, que se financia mediante el canon audiovisual, afronta tiempos difíciles. En 2026, la iniciativa “200 francos, ya basta” se someterá a votación popular. Con ella, los grupos conservadores exigen que cada hogar solo tenga que pagar 200 CHF al año (en lugar de 335 CHF) por el servicio público de radiodifusión, y que las empresas queden totalmente exentas de ese “impuesto obligatorio”. Si se acepta la iniciativa, la SRG podría sufrir drásticos recortes. Susanne Wille ha recibido el encargo de evitar este temido escenario y convencer a los ciudadanos de que voten “no”. La antigua presentadora de televisión y actual directora de cultura de la SRF goza de gran prestigio y popularidad en la Suiza germanófona. Afirma que luchará por una SRG que “escuche a la gente, esté cerca de ella y con la que pueda identificarse”. Esta mujer de cincuenta años es considerada con buenos ojos por quienes desean que la SRG siga siendo un servicio público fuerte, a pesar del descenso de su cuota de audiencia. Sin embargo, la nueva Directora General tendrá que seguir ahorrando: el Consejo Federal quiere hacer concesiones a los iniciadores y reducir las tasas de la SRG a 300 CHF. Susanne Wille tendrá que tomar algunas decisiones poco populares. THEODORA PETER Panorama Suizo / Octubre de 2024 / Nº5 8 Selección Noticias
9 SUSANNE WENGER La Ministra de Hacienda, Karin Keller-Sutter (PLR), no cesa de dar la voz de alarma: “Las finanzas federales están en números rojos”, advirtió la Consejera Federal ya a principios de año. El presupuesto federal para 2025, que presentó antes de las vacaciones de verano, se reducirá ya en más de dos mil millones de francos. A ello contribuirán una serie de medidas a corto plazo, entre ellas, recortes lineales en todos los departamentos (que también afectarán a Panorama Suizo, como lo explicamos página 33). El hecho de que el presupuesto para 2025 solo arroje un pequeño déficit (85 700 millones de ingresos vs. 86 500 millones de gastos) se debe a la mayor recaudación fiscal prevista para el año entrante. Sin embargo, los recortes de gastos no han hecho más que empezar, advierte Keller-Sutter. Las previsiones del Gobierno apuntan a un déficit estructural (es decir, no relacionado con la coyuntura) de 2 500 millones de francos a partir de 2027. No obstante, la Ministra de Hacienda afirma que un déficit de este tipo iría en contra del “freno a la deuda” que Suiza adoptó por votación popular en 2003. Ahorrar, sí... ¿pero en qué? La inminente amenaza de los números rojos se debe a un “fuerte aumento del gasto”, advierte Keller-Sutter. Así que deberemos apretarnos el cinturón. Pero ¿en qué ámbitos habrá que ahorrar? Dos tercios del gasto federal están amparados por la ley, y los influyentes grupos de presión en el Parlamento saben perfectamente cómo proteger su coto de posibles recortes. Además, los partidos no se ponen de acuerdo sobre cómo aplicar el freno a la deuda: la derecha aboga por una estricta disciplina presupuestaria, mientras que la izquierda opina que debería haber cierto margen de maniobra. Una cosa es cierta: la tasa de endeudamiento de Suiza, es decir, la relación entre la deuda pública y el PIB, ha vuelto a aumentar durante la pandemia del coronavirus. Sin embargo, en los veinte años de estabilidad financiera anteriores, la deuda no solo se evitó, sino que incluso se extinguió. El índice de endeudamiento de Suiza sigue siendo bajo en una perspectiva internacional. Los oponentes de Keller-Sutter replican que el aumento del gasto que ella critica no carece de utilidad: es el precio a pagar por la seguridad social y la calidad de las infraestructuras. Todos estos temas han sido objeto de acalorados debates durante meses en Berna, así como de apresuradas maniobras y de un intenso tira y afloja en el Parlamento. Tienen implicaciones de especial relevancia en materia de seguridad y cooperación internacional. En un momento en que la guerra de Ucrania hace tambalear la paz mundial, la mayoría del Parlamento desea que el Gobierno gaste de aquí a 2030 los cuatro mil millones de francos adicionales destinados al presupuesto de defensa, independientemente de los objetivos de ahorro de la Ministra de Hacienda. Si el Consejo de los Estados se sale con la suya, la mitad del gasto adicional se compensará mediante recortes en la ayuda al desarrollo, debido a que esta se ha beneficiado de mayores fondos en los últimos años y a que no todos sus programas de ayuda han sido realTira y afloja en el Parlamento El Ejército recibirá más fondos. Pero, al mismo tiempo, la Confederación pretende implementar un plan de ahorro, en vista del déficit que prevé para los próximos años. Las finanzas federales son actualmente objeto de acalorados debates. Karin Keller-Sutter, Ministra de Hacienda, lleva tiempo dando la voz de alarma. Pero los recortes de gastos no han hecho más que empezar. Foto Keystone mente eficaces. Como si no bastara con tomar dinero de los más pobres para dárselo a las fuerzas armadas, el Consejo Federal pretende desviar la ayuda al desarrollo para financiar parte de su presupuesto de ayuda a Ucrania durante los próximos cuatro años. La decisión adoptada por el Consejo de los Estados en junio suscitó numerosas críticas, no solo por parte de la izquierda y las organizaciones de desarrollo, sino también de la Sociedad de Política Exterior y la Secretaría de Estado de Economía. Sus detractores argumentan que la ayuda al desarrollo debería ser parte integrante de una política de seguridad con visión de futuro y que está en juego la solidaridad de Suiza con el mundo. Un otoño financiero intenso El Consejo Nacional debía votar el presupuesto de defensa en su sesión de otoño (en septiembre, tras el cierre de redacción de Panorama Suizo). Además, debían ponerse sobre la mesa las propuestas de saneamiento presupuestario elaboradas por un grupo externo de expertos nombrado por el Consejo Federal, que examina, desde la primavera, todos los ámbitos del gasto público, incluidas las subvenciones. A continuación se celebrarán una serie de mesas redondas, y las principales decisiones se tomarán en la sesión de invierno del Parlamento, en diciembre. Queda todo por hacer. A Suiza le aguardan un otoño y un invierno financieros muy agitados. Este artículo refleja la situación al cierre de edición, el 26 de agosto de 2024. Panorama Suizo / Octubre de 2024 / Nº5 Noticias
No hace falta servir pasteles, ni descorchar botellas. Cuando una revista celebra su aniversario, su mejor regalo es recibir la opinión de sus lectores, sea esta benévola o crítica. En este momento, nos están obsequiando por partida doble: por un lado, hemos recibido miles de respuestas a nuestra encuesta a los lectores; las analizaremos en las semanas que vienen. Por otro, se van apilando cartas de lectores de todo el mundo que nos cuentan qué les une a Panorama Suizo y qué sentimientos les genera la revista. Hemos recopilado aquí una pequeña parte de estos testimonios. Encontrará más en: www.revue.link/testimonios Nos complace especialmente que muchos lectores vean la revista del mismo modo que nos gusta verla a nosotros: no como un simple canal para transmitir información, sino también emociones; y, en el caso de la versión impresa, como un vínculo concreto entre el aquí y el allá, entre los países que conforman la biografía de cada uno de nosotros. En 1974 se publicó el primer número de la revista. ¿Cómo se convirtió en lo que es hoy? Con motivo de su 50.o aniversario le brindamos la oportunidad de descubrir la historia de la revista en el mundo, y de Suiza en la revista, en www.revue.link/aniversario50 Asimismo, para celebrar este aniversario hemos digitalizado todos los números en todas las lenguas de publicación, lo que le permitirá hojear fácilmente el pasado de la revista. Esto ha sido posible gracias a la Biblioteca Nacional Suiza, en cooperación con E-Periodica, un servicio de la Biblioteca de la ETH: www.revue.link/panorama50 MARC LETTAU, REDACTOR JEFE “Soy suizo, valdense, de Lausana y ahora también canadiense, quebequense y de Blainville; tengo dos nacionalidades y un país de origen: Suiza. En mi hogar, Quebec, su revista me conecta permanentemente al país de mi alma: es como el Cenovis o la mostaza Thomy: ¡no se puede vivir sin ella!” PHILIPPE MAGNENAT, QUEBEC, CANADÁ “Siempre me inquietó el origen de mi familia, y por mucho tiempo esta revista fue para mí el único nexo entre Suiza y Argentina. Hoy, siendo estudiante de Ciencia Política, aprecio la cobertura que da a los asuntos estatales de Suiza. Sin embargo, Panorama Suizo no se limita a informar. Motivada por mi padre y mi abuelo, en 2016 me inscribí a un campamento de suizos en el extranjero: esta experiencia cambió mi vida y me hizo apreciar todavía más mis raíces.” ANA SCHNEEBELI, 19 AÑOS, ARGENTINA “Su valiosa revista constituye uno de mis vínculos activos con los suizos y suizas que viven en el extranjero. Es importante mantener este lazo para que a nosotros, los ciudadanos suizos que vivimos en todo el mundo, no nos pase eso de ‘ojos que no ven, corazón que no siente’. ¡Gracias a Schweizer Revue, Swiss Review, Revue Suisse, Panorama Suizo!” LAURENT WEHRLI, CONSEJERO NACIONAL, GLION VD, SUIZA “Aunque nací en otro lugar, soy suiza de nacionalidad y de corazón. Disfruto de su revista como antes solía disfrutar de Ragusa. Su lectura tiende un puente imaginario entre el momento presente y los años que viví en Suiza. La revista flota entre los libros y los pinceles de mi escritorio; más tarde, se transforma en un soporte para proteger la mesa; acoge emociones, colores y acrílicos sobre lienzo. De cómplice, se convierte en parte esencial de mi vida.” IOANA LAZAROIU, FRÉJUS-SAINT RAPHAËL, FRANCIA Cartas de lectores con ocasión del 50.o aniversario Hace cincuenta años, el primer número de nuestra revista llegaba a los buzones de los ciudadanos suizos residentes en el extranjero. Hoy, nuestro propio buzón rebosa de cartas de lectores que nos cuentan cómo utilizan “Panorama Suizo” y lo importante que es para ellos. Panorama Suizo / Octubre de 2024 / Nº5 10 aniversario “Panorama Suizo”
“Panorama Suizo ha sido desde siempre un puente documental hacia una parte de mis raíces. Desde que nací, el cartero nos trae esta revista procedente de un remoto país que, a juzgar por sus fotos e información, ofrece no solo orden social y robustez económica, sino también paisajes de inaudita belleza: colinas, montañas y trenes dignos de los mejores pintores. Suiza como imagen de la perfección y Panorama, como ¡nuestra ventana a ella!” MICAELA BERTUCHE, ARGENTINA “La Revue Suisse es excelente en todos los aspectos. Que los redactores tomen nota, con su habitual sentido de la solidaridad patriótica, de mi puntuación global de 20 sobre 20 y de mi amor por nuestro hermoso país”. ETIENNE MAFFEI, FRANCIA “Soy una persona que aprecia la buena lectura, y su revista nunca me ha decepcionado. Su esmerada composición de artículos ofrece un buen retrato de Suiza. Es como recibir un pedacito de Suiza en la puerta de casa, sin tener que escalar los Alpes o cantar a lo tirolés. Cada número hace sentirme unida a mis orígenes y a la comunidad suiza en general. Lo que más aprecio de la revista es su capacidad de encontrar el equilibrio perfecto entre periodismo serio y el arte de narrar las cosas de forma amena”. RUTH KAMIENECKI-BRASCHLER Y FAMILIA, EE. UU. “Mi viaje con la revista comenzó cuando estaba en preescolar. Fascinado por las imágenes, la hojeaba antes incluso de saber leer. Esta experiencia que recuerdo vívidamente creó en mí una unión muy profunda, que perdura hasta la fecha: cada número ofrece todo un abanico de noticias y perspectivas. Por todos estos motivos, su revista sigue siendo un vínculo esencial con nuestro legado suizo y transmite un sentimiento de continuidad y comunidad de incalculable valor para los suizos repartidos por los cinco continentes”. FRANÇOIS SCHWALB, MOOKETSI, SUDÁFRICA “Desde que me mudé a los EE. UU. hace 33 años, soy una ferviente lectora de su revista. Ha sido una constante para mí. Lo que me hace hojearla una y otra vez son sus fascinantes artículos sobre el rico panorama cultural y político de Suiza. Pero lo que más aprecio es leer sobre los diversos clubs suizos de Norteamérica. Estas noticias me parecen muy inspiradoras. Es maravilloso ver lo activos que son los suizos en el extranjero a la hora de mantener el contacto con su herencia y cómo su revista se convierte en un importante vínculo con nuestro país de origen”. HEDWIG VICKI BURKHARD, FORT MYERS, EE. UU. Panorama Suizo / Octubre de 2024 / Nº5 11
EVELINE RUTZ Situada en el corazón de Europa sin formar parte de ella, Suiza sigue su propio camino en el continente. Por ello, no se le suele invitar a las reuniones de jefes de Estado. Como demuestran regularmente los sondeos de opinión, la mayoría de los suizos se muestran escépticos ante la Unión Europea (UE). Los intentos por acercarse a la UE entrañan una clara dificultad política, tan grande es el temor a que el país pierda su soberanía y prosperidad. Por ello, la mayoría parece conformarse con que Suiza desempeñe un papel secundario en el escenario político europeo. Llama la atención, por lo tanto, que en primael nombramiento de Alain Berset, quien ostenta el cargo desde el 18 de septiembre de 2024. Ahora, este hombre de 52 años ocupa una magnífica mansión en Estrasburgo. Dirige a más de 1 800 empleados y es responsable de un presupuesto de unos 625 millones de francos. Se encarga de la planificación estratégica del Consejo de Europa y desempeña tareas de representación. Alain Berset, sucesor de la más bien reservada croata Marija Pejčinović Burić, asume el cargo con una clara vocación de liderazgo y está firmemente decidido a poner las cosas en marcha: pretende dar más peso a Gracias a Alain Berset, Suiza tendrá mayor presencia en Europa Por primera vez, un suizo ha sido elegido para encabezar el Consejo de Europa: Alain Berset. Su objetivo es reforzar esta organización internacional. Pero también podría ayudar a Suiza a ganar presencia en Europa. El estilo suizo de participar en Europa Suiza estará menos aislada en Europa, opina Helen Keller, exmagistrada del TEDH. “Ahora tenemos a una figura fuerte en una organización de gran calado”, afirma la catedrática de Derecho. Tener representación en este puesto clave reviste particular relevancia para Suiza, que no es miembro de la UE. Alain Berset tiene todas las cartas en la mano para dar más importancia al Consejo de Europa. Esta forma de participación en Europa cuenta con amplio apoyo. El papel mediador de Suiza se verá reforzado, afirma el político de la UDC Alfred Heer, quien preside la delegación suiza en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (APCE) y asegura que su país goza ahora de mayor respeto. “Siempre es útil tener a un compatriota al timón.” No obstante, Heer subraya que el Secretario General está comprometido con el Consejo de Europa en su conjunto, es decir, con sus 46 Estados miembros; considera una ventaja el hecho de que Berset no proceda de un país de la UE: “Espero que con Alain Berset el Consejo de Europa vuelva a desempeñar un papel más activo en la resolución de conflictos”. La prioridad de Berset: Ucrania Como ha subrayado reiteradamente Berset en su calidad de nuevo Secretario General, desea priorizar el apoyo a Ucrania: “Los daños infligidos a Ucrania deben ser compensados”. Para poder calcular algún día las indemnizaciones, el Consejo de Europa quiere documentar las consecuencias del ataque ruso. Berset desea reforzar la organización en su conjunto. Quiere actuar contra la desinformación y la manipulación de la Durante una visita a Suiza en septiembre de 2023, Marija Pejcˇinovic´ Buric´, Secretaria General del Consejo de Europa, se reunió con su sucesor, el entonces Presidente de la Confederación, Alain Berset. Foto Keystone vera todos los partidos apoyaran la candidatura del socialdemócrata Alain Berset, quien dejó el Consejo Federal a finales de 2023 para convertirse en Secretario General del Consejo de Europa. Desde los Verdes hasta la franja derechista de la UDC, todos coincidieron en que Suiza no podía desaprovechar esa rara oportunidad de ocupar tan importante puesto. Estas aspiraciones se vieron cumplidas con esta organización comprometida con los derechos humanos y de la que también forma parte el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH). Berset también podría ayudar a su país de origen a tener mayor presencia en el escenario europeo, no porque pueda representar sus intereses, sino como representante de una nación mediadora en conflictos y orgullosa de su tradición de prestar “buenos servicios”. Panorama Suizo / Octubre de 2024 / Nº5 12 Política
Berset está acostumbrado a gestionar crisis. La pandemia de coronavirus lo puso a prueba. Como Ministro de Sanidad estuvo en el punto de mira desde el principio. Y ha sido aclamado, al igual que todo el Consejo Federal, por la moderación de las restricciones impuestas a la vida pública, en comparación con otros países. Al mismo tiempo, fue duramente criticado por quienes se oponían a la restricción de los contactos personales o al uso de mascarillas. Durante su mandato, Berset también tuvo que hacer frente a un intento de chantaje por parte de una examante. Asimismo, en el verano de 2022 atrajo la atención de los medios de comunicación cuando, durante un vuelo privado en Francia a bordo de un Cessna 182, fue interceptado por dos aviones de combate. Todos estos “asuntos” le valieron al político del PSS algunas preguntas embarazosas, a las que respondió con aplomo. Su despreocupación, por retomar un término empleado por sus adversarios, puede haberle costado algunos puntos de popularidad. Pero, en general, su imagen sigue siendo positiva. Incluso en su último año de mandato, la población lo consideraba el miembro más influyente del Consejo Federal. La APCE también se ha pronunciado ahora a favor de una figura fuerte. El origen siempre es relevante, declaró Alain Berset al diario Tages-Anzeiger. De la misma forma que participó en el Consejo Federal como ciudadano de Friburgo, aseveró Berset, ahora lo haría en el Consejo de Europa como ciudadano suizo. Por cierto, Berset no es de los que critican la sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) en el caso de las “abuelitas por el clima” (véase Panorama Suizo 4/2024). Suiza ha ratificado el Convenio de Derechos Humanos, por lo que está obligada a aplicar las decisiones del Tribunal de Estrasburgo, afirma Berset. “Estamos en el corazón de Europa, y nuestros valores son también los de Europa”. información, que han adquirido nuevas formas con la inteligencia artificial. Con motivo de su elección, habló de la gran responsabilidad que le tocaría asumir. El Consejo de Europa, dijo, pugna por la democracia, los derechos humanos y el Estado de Derecho. “Estos son los valores que dan estabilidad a nuestro continente y por los que debemos luchar a diario”. Su afición por las grandes apariciones Berset se mueve con seguridad en el escenario internacional: es carismático, elocuente y seguro de sí mismo. En su juventud cosechó numerosos éxitos en atletismo, llegando a ser campeón de Suiza occidental de los 800 metros lisos. El oriundo de Friburgo prosiguió su carrera política con la misma determinación. En 2003, a los 31 años, fue elegido al Consejo de los Estados, lo que lo convirtió en su miembro más joven. En 2011 fue elegido para integrar el Consejo Federal. Como Jefe del Departamento Federal de Interior, Berset fue responsable, entre otras cosas, de sanidad y política social. En 2018 y 2023 presidió el Gobierno nacional y lo representó al más alto nivel. Por entonces ya estaba claro que a Berset le gustaban las grandes apariciones: por ejemplo, durante la visita de Estado del Presidente francés Emmanuel Macron a Berna, o en su comparecencia junto a Donald Trump y Olaf Scholz. La etiqueta de “hombre de Estado suizo” que se ganó en estas ocasiones le permitiría sumar puntos en la carrera por el puesto de Secretario General: sus competidores Indrek Saar (Estonia) y Didier Reynders (Bélgica) no podían presumir de la misma experiencia. Berset otorga máxima prioridad al futuro de Ucrania, como lo dejó claro incluso antes de ser elegido Secretario General. Foto Keystone Así se recuerda a Berset en Suiza: el magistrado rara vez salía sin su borsalino. Fue durante la pandemia cuando su sombrero se convirtió en su marca distintiva. Foto Keystone Panorama Suizo / Octubre de 2024 / Nº5 13
Ampliar la red de autopistas: ¿una falsa buena idea? Suiza se propone invertir 5 300 millones de francos en ampliar su red de autopistas. Con ello pretende reducir los atascos. Sin embargo, los detractores del proyecto opinan que la construcción de carreteras incrementará aún más el tráfico. El 24 de noviembre de 2024, los electores decidirán sobre el controvertido empréstito destinado a este proyecto. La autopista A1 cerca de Grauholz: la actual carretera de seis carriles se ampliará a ocho, a costa de las tierras de cultivo del fondo. Foto Keystone El 10 de mayo de 1962 se inauguró en Grauholz el primer tramo de la actual autopista A1. Ese día lluvioso, una multitud de curiosos se congregó para presenciar la inauguración, pese a la falta de vallas de contención. Imagen de archivo Keystone THEODORA PETER Desde hace sesenta años, varios ejes de autopistas atraviesan Suiza de este a oeste y de norte a sur. Uno de los tramos más antiguos es la autopista A1 que discurre junto al Grauholz, a las afueras de Berna. Hasta los años setenta, por ella transitaban 16 000 vehículos al día; ahora son unos 100 000, por lo que el tráfico se paraliza en las horas punta. En los años noventa se amplió el tramo a seis carriles, y en el futuro los automóviles y camiones podrán utilizar incluso ocho carriles en la zona de Grauholz. La ampliación prevista en este sector es solo uno de los seis proyectos que se beneficiarán de la partida total de 5 300 millones de francos destinada a las carreteras nacionales. Está prevista la ampliación de otras autopistas, como la del lago Lemán, así como un nuevo túnel bajo el Rin en Basilea y túneles adicionales cerca de San Galo y Schaffhausen. A esta “desenfrenada expansión de las autopistas” se opone una alianza de cuarenta organizaciones y partidos ecologistas. Han lanzado con éxito un referendo contra el empréstito aprobado por el Parlamento, por lo que se celebrará una votación popular el 24 de noviembre de 2024. “Construir carreteras para evitar los atascos es un concepto que data del siglo pasado”, afirma la Consejera Nacional de los Verdes, Franziska Ryser (SG). Es Copresidenta de la asociación “actif-trafiC”, cuyo objetivo es replantear por completo el transporte privado motorizado. En lugar de invertir en “monstruosos proyectos alimentados con combustibles fósiles”, sería mejor invertir el dinero público en trasferir el tráfico de la carretera al ferrocarril, subraya Ryser. La paradoja del huevo y la gallina Para los detractores del proyecto, las autopistas atentan contra el clima: no solo porque el tráfico rodado es responsable de alrededor de un tercio de las emisiones de CO2, sino también porque las ingentes cantidades de hormigón y acero que requiere la construcción de carreteras también generan nocivos gases de efecto invernadero. A ello hay que agregar la contaminación acústica y la degradación de valiosas tierras de cultivo. En el caso de los planes de ampliación del tramo de Grauholz, la Asociación de Agricultores de Berna también está haciendo campaña contra la pérdida de varias hectáreas de tierras agrícolas. Los opositores al proyecto plantean básicamente que construir más carreteras o ensanchar las existentes solo alivia la congestión a corto plazo. Es más, un aumento de la capacidad crea falsos incentivos y, por ende, provoca nuevos atascos a largo plazo. Según los expertos, es difícil responder a la pregunta de si más carreteras conducen realmente a más tráfico. Para Carsten Hagedorn, catedrático de Planificación del Transporte de la Universidad de Ciencias Aplicadas de Suiza Oriental, se trata de la paradoja del huevo y la gallina: “¿Qué fue primero: el tráfico o la carretera?”. Al fin y al cabo, las carreteras se construyen donde hay demanda, declaró Hagedorn a Radio SRF. Las nuevas carreteras reducen el tiempo de traslado: “A la hora de optar entre el coche y otro medio de transporte, el factor tiempo juega un 14 Política
Las votaciones del 24 de noviembre de 2024 de un vistazo Crédito para la ampliación de las carreteras nacionales En 2023, el Parlamento aprobó seis proyectos de ampliación, por un total de 5 300 millones de francos. Se trata de carriles adicionales y túneles en tramos de autopista muy congestionados. Una alianza de cuarenta organizaciones se opone a este “frenesí de la construcción”, considerando que los proyectos son perjudiciales, caros e inútiles. Para los partidarios burgueses, se trata simplemente de eliminar los cuellos de botella existentes (para mayor información, véase nuestro texto principal). Derecho de arrendamiento I: se endurecen las normas para el subarriendo De ahora en adelante, los inquilinos que deseen subarrendar un apartamento o una habitación necesitarán el acuerdo escrito del propietario y deberán facilitar más información sobre el subarriendo. Hasta ahora bastaba con un acuerdo verbal. En caso de incumplimiento, los inquilinos corren el riesgo de que se les rescinda el contrato. La Asociación de Inquilinos y los partidos ecologistas y de izquierdas se oponen a este debilitamiento de la protección de los inquilinos. Derecho de arrendamiento II: se facilita la rescisión en caso de uso personal En Suiza será más fácil recuperar un apartamento alquilado para cubrir necesidades personales. Hasta ahora, los propietarios tenían que demostrar que necesitaban “urgentemente” la vivienda para sí mismos o para parientes cercanos si querían rescindir un contrato de alquiler en vigor. La izquierda también combate en las urnas este “ataque frontal del lobby inmobiliario a la protección contra la rescisión”. Los partidarios del centro-derecha, en cambio, consideran justa esta nueva regulación del derecho de arrendamiento. Financiación unificada de las prestaciones del seguro médico En el sector sanitario rigen actualmente distintos sistemas de financiación para cada ámbito de atención: ambulatorio, hospitalario y cuidados de enfermería. El Parlamento espera que una financiación unificada incentive el ahorro: por ejemplo, priorizando los tratamientos ambulatorios sobre las costosas estancias hospitalarias. Esto permitiría ahorrar hasta 440 millones de francos anuales. El sindicato VPOD/SSP se opone a este proyecto de ley: teme un deterioro de las condiciones de trabajo del personal de enfermería y de la calidad de atención. El comité a favor del proyecto argumenta que este supondría un alivio para las ciudades y municipios: una mayor fluidez del tráfico en las principales rutas reduciría el tránsito de circunvalación. Si los usuarios no tienen que preocuparse por los atascos, es menos probable que busquen “atajos” en carreteras secundarias o transitando por zonas residenciales. Todo ello redundaría, en última instancia, en una mejor calidad de vida de la población de las ciudades y conurbaciones. En noviembre se someterán a votación otros tres proyectos (véase el recuadro). Las dos revisiones del derecho de arrendamiento son de especial importancia para los suizos residentes en el extranjero que poseen y alquilan inmuebles en Suiza. papel importante, por lo que ampliar las carreteras podría hacer más atractivo el coche”. El elevado coste de los atascos Para quienes defienden el proyecto, se trata simplemente de eliminar los cuellos de botella. Las infraestructuras viales, que tienen más de sesenta años, ya no responden a las necesidades actuales de la población y la economía, subraya Diana Gutjahr, empresaria y Consejera Nacional de la UDC de Turgovia. “Si nuestros trabajadores están atrapados en un atasco, no pueden cumplir con sus labores”. Y no todos tienen la opción de tomar al tren. En 2023 se registraron unas 48 800 horas de embotellamientos en toda la red nacional de carreteras, lo que supone un 22 % más que el año anterior. Gutjahr cifra los costes derivados de la congestión del tráfico en unos 1 200 millones de francos suizos anuales. Alargar los tiempos de transporte encarece los productos y servicios. Comité del “sí”: www.avancer-ensemble.ch Comité del “no”: www.folie-autoroutiere.ch 15
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