23 CHRISTOF FORSTER Desde mediados de agosto, ha quedado claro que la adquisición de los nuevos aviones de combate no se llevará a cabo de manera tan discreta como lo había anticipado el Departamento de Defensa (DDPD). En las conversaciones con Estados Unidos, Suiza no ha logrado imponer un precio fijo para el F-35, declaró el Consejero Federal Martin Pfister a los medios de comunicación, el 13 de agosto de 2025. Pfister afirmó haber hablado personalmente por teléfono con el Secretario de Defensa estadounidense, Pete Hegseth, quien se mostró muy amable, aunque muy firme en su postura: Estados Unidos no cambiará su decisión. Esto significa que habrá costes adicionales de entre 650 y 1 300 millones de francos por los 36 aviones, de acuerdo con las cifras actuales. Con ello se ha producido precisamente lo que se quería evitar: un nuevo debate sobre la conveniencia o no de adquirir los F-35. En este debate han surgido críticas fundamentales por parte de la izquierda parlamentaria, la cual afirma que se ha estado “engañando” al electorado. Un tema recurrente El precio fijo fue un tema recurrente a lo largo de todo el proceso de adquisición. Durante años, Viola Amherd, predecesora de Pfister, y su equipo repitieron una y otra vez que el precio del F-35 no rebasaría los 6 000 millones de francos. Suiza se beneficiaría de una compra a precio fijo, que también tendría en cuenta la inflación. Sin embargo, no dejaban de surgir las dudas; los periodistas cuestionaban el precio fijo. En 2022, el Control Federal de Finanzas lanzó una clara advertencia: señaló que el supuesto precio fijo no era seguro. A raíz de ello, recibió una severa reprimenda del DDPD, por estar poniendo en grave peligro los intereses de la Confederación. Los entonces responsables del Control de Finanzas dicen hoy sentirse molestos por la ligereza con la que el DDPD desestimó las críticas de los juristas, porque en aquel entonces habría sido posible negociar para eliminar las imprecisiones legales, pues el contrato aún no se había firmado. Poco después, la embajada estadounidense en Suiza confirmó que la adquisición del F-35 se realizaría a un precio fijo. Pero con el fin de esclarecer el asunto, el DDPD encargó un dictamen al bufete estadounidense Arnold & Porter, entre otros. Este último consideró que el riesgo de un incremento en los precios era mínimo; señaló que, en la correspondencia entre los gobiernos de EE. UU. y Suiza, se hacía referencia explícita a precios fijos, los cuales también tenían en cuenta la inflación. Según el informe del mencionado bufete, el Gobierno de los Estados Unidos únicamente podría modificar este acuerdo en circunstancias excepcionales. Sin embargo, el bufete consideraba que el riesgo era bajo, ya que los aviones ya estaban técnicamente maduros y los requisitos suizos en cuanto a su equipamiento no habían cambiado. Basándose en esta valoración, el DDPD tenía sólidas razones para no cuestionar el precio fijo. La disyuntiva: más créditos o menos cazas Sin embargo, el informe incluía una advertencia: la legislación estadounidense prevé que los eventuales costes adicionales puedan repercutirse a Suiza. En tal caso no estaría garantizada la capacidad del Gobierno suizo para exigir el cumplimiento del precio fijo, debido a que el contrato prohíbe explícitamente que la disputa sea resuelta ante un tribunal de arbitraje; por lo tanto, la disputa debería resolverse probablemente a través de la vía diplomática. Y esta vía ha fracasado definitivamente. A pesar del aumento de los costes, el Consejo Federal tiene la intención de seguir adelante con la compra de los aviones. Hasta finales de noviembre, estudiará diferentes opciones, entre ellas la posibilidad de comprar menos aviones, para no superar el tope de los 6 000 millones de francos establecido inicialmente. También sería posible solicitar un crédito adicional al Parlamento. Pfister ha declarado que se está evaluando la posibilidad de que este crédito sea sometido a votación popular. Como se advierte, el desenlace de esta historia parece aún lejano. Nuevos aviones de combate: ¿qué tan fijo es un precio fijo? Durante mucho tiempo, el Consejo Federal dio por sentado que podía comprar nuevos aviones de combate a Estados Unidos a un precio fijo. Así se lo había prometido al electorado. Sin embargo, ahora resulta que los jets F-35 estadounidenses podrían costar más de mil millones de francos adicionales. Un F-35 en ascenso. También va al alza el supuesto “precio fijo” del avión de combate, lo cual suscita mucha controversia en el ámbito político suizo. Foto Keystone Panorama Suizo / Octubre de 2025 / Nº4 Política
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYwNzMx