¿Por qué son necesarios estos acuerdos? Los acuerdos vigentes con la UE (Acuerdos bilaterales I y II) tienen ya más de veinte años. A través de este nuevo paquete, el Consejo Federal busca consolidar y ampliar la vía bilateral, razón por la cual se refiere a este paquete como los Acuerdos bilaterales III. El eje central de los nuevos acuerdos sigue siendo la participación sin barreras en el mercado interior de la UE, el mercado más importante para la economía suiza. Entre otras cuestiones, el paquete contempla el mantenimiento de la libre circulación de personas, que otorga a los ciudadanos el derecho a vivir y trabajar en otro país del espacio económico europeo. ¿En qué consiste el nuevo paquete de acuerdos? El paquete se divide en dos grandes bloques: “Estabilización” y “Desarrollo”. El primero prevé actualizar los cinco acuerdos vigentes hasta la fecha sobre la libre circulación de personas, el transporte terrestre y aéreo, la agricultura y el reconocimiento mutuo de normas de productos. El segundo bloque (“Desarrollo”) comprende tres nuevos acuerdos en los ámbitos de la energía eléctrica, la salud y la seguridad alimentaria. Desde la perspectiva de la UE, estos acuerdos deben ratificarse en su totalidad, sin que sea posible fraccionarlos a posteriori. Sin embargo, el Parlamento podría optar por someter este amplio conjunto de medidas a referendo en dos etapas. ¿Cuáles son los principales puntos conflictivos? Las mayores controversias giran en torno a cuestiones institucionales, tales como la adopción de la legislación europea y los mecanismos para resolver eventuales conflictos. En lo que respecta a los acuerdos relacionados con el mercado único europeo, Suiza deberá incorporar a su legislación las nuevas normas que apruebe la UE. Este mecanismo se conoce como “adopción dinámica del derecho euroSuiza y la Unión Europea: el Parlamento en la encrucijada Suiza ha negociado un nuevo paquete de acuerdos con la Unión Europea (UE). Ahora corresponde al Parlamento Federal examinar este tratado de más de mil páginas. Después, el electorado tendrá la última palabra. A continuación, presentamos un resumen de los puntos clave y de los temas más controvertidos. peo”, tal y como ya se aplica actualmente en el marco del acuerdo fronterizo de Schengen. La novedad es que Suiza tendrá derecho a participar de manera informal en la elaboración de estas normas. Suiza podrá rechazar por completo la adopción en cada caso particular, pero deberá contar con contramedidas por parte de Bruselas. Otro punto especialmente sensible es la resolución de controversias: si Berna y Bruselas discreparan sobre la interpretación de un acuerdo, el caso sería examinado por un tribunal arbitral paritario, integrado por representantes de ambas partes. Cuando la disputa implique la interpretación de normas de la UE, dicho tribunal deberá consultar el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, encargado de velar por la aplicación uniforme del derecho comunitario dentro de la Unión. El Consejo Federal subraya que el Tribunal de Justicia de la UE no decidirá sobre el caso concreto en litigio, ni podrá intervenir por iniciativa propia en un procedimiento arbitral. ¿Cuál es la postura de los partidos? La UDC es el único partido con representación en el Consejo Federal que se opone rotundamente al nuevo paquete de acuerdos. El partido nacional-conservador advierte contra los “jueces extranjeros” y considera que la soberanía de Suiza está en peligro. Por el contrario, los demás partidos gubernamentales (PSS, PLR y Centro), así como los Verdes y los Verdes Liberales, respaldan en principio el nuevo paquete de acuerdos. Los sindicatos también se muestran favorables, siempre y cuando el Parlamento apruebe las medidas previstas para la protección salarial. Por su parte, la organización empresarial economiesuisse considera que el paquete es inGuy Parmelin, Presidente de la Confederación, y Ursula von der Leyen, Presidenta de la Comisión Europea, firmaron los acuerdos el 2 de marzo de 2026. Ahora, deben ratificarlos tanto el Parlamento como el electorado suizo. Foto Keystone Panorama Suizo / Julio de 2026 / Nº 3 24 Política
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