EVELINE RUTZ En décembre, les retraités vivant en Suisse et à l’étranger toucheront pour la première fois une 13e rente AVS. Cette 13e rente coûtera au total près de 4,2 milliards de francs. Et d’ici 2040, ce montant pourrait s’élever à 5,4 milliards de francs, le nombre de retraités augmentant d’année en année. À la fin de 2025, 2’635’200 personnes, dont près d’un tiers vivaient à l’étranger, bénéficiaient des prestations de l’AVS. Elles pourraient être trois millions dans dix ans. Les coûts augmentent aussi parce que les rentes de vieillesse sont régulièrement adaptées à l’évolution des prix et des salaires. La question du financement de cette extension des prestations n’est toutefois pas résolue. L’initiative «Mieux vivre à la retraite», avec laquelle les syndicats ont remporté une victoire historique en 2024 («Revue Suisse» 3/2024), ne prévoit rien de précis à ce sujet. Raison pour laquelle les débats au Parlement ont été longs et conflictuels. Renchérir la consommation en faveur de l’AVS? Le peuple tranchera Pour financer, au moins en partie, la 13e rente AVS, la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) devrait être durablement relevée à 8,5 %. Les cotisations salariales, quant à elles, resteraient inchangées. Après d’âpres débats au Parlement, le peuple aura le dernier mot le 29 novembre 2026. La controverse a porté sur les sources de financement possibles. Fallait-il prélever des taxes et des impôts supplémentaires? Changer d’affectation des fonds existants? La seule chose sur laquelle les députés de tous bords étaient d’accord, c’est sur le fait que la décision populaire devait être appliquée rapidement. Le peuple s’étant «offert» une 13e rente AVS, relevaient laconiquement des représentants des partis bourgeois, il devait à présent passer à la caisse. Le conseiller national centriste Thomas Rechsteiner le formulait ainsi: «Si l’on dit oui à une 13e rente AVS, on doit aussi être conscient que celle-ci a un coût.» Une autre question a suscité la polémique, celle de savoir si ce financement nécessitait des mesures temporaires ou À la fin de 2025, près de 2,6 millions de personnes bénéficiaient des prestations de l’AVS. Elles pourraient être trois millions dans dix ans. Consommer pourrait coûter plus cher. Tous les groupes de la population participeraient ainsi au financement de la 13e rente AVS. Photo Alexander Faé, Unsplash Revue Suisse / Octobre 2026 / N° 4 8 Politique
RkJQdWJsaXNoZXIy MjYwNzMx